Lębork: odbiór i transport odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy
Numer ogłoszenia: 250276 - 2015; data zamieszczenia: 24.09.2015
OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych: nie.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia: nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Gmina Miasto Lębork, ul. Armii Krajowej 14, 84-300 Lębork, woj. pomorskie, tel. 59 862 42 80, faks 59 862 24 27.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: odbiór i transport odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy.

II.2) Rodzaj zamówienia: Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia: odbiór i transport odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, powstających w gospodarstwach domowych z terenu Gminy Miasto Lębork w sektorze III.

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 90.50.00.00 - Usługi związane z odpadami 90.51.00.00 - Usuwanie i obróbka odpadów 90.51.10.00 - Usługi wywozu odpadów 90.51.20.00 - Usługi transportu odpadów 90.51.30.00 - Usługi obróbki i usuwania odpadów, które nie są niebezpieczne 90.51.31.00 - Usługi wywozu odpadów pochodzących z gospodarstw domowych .

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej: nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: 31.08.2015.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT: 1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT: 0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• LUKAS Łukasz Gniedziejko, ul. Zwycięstwa 7, 84-300 Lębork, kraj/woj. pomorskie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia (bez VAT): 132407,41 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• Cena wybranej oferty: 142222,14

• Oferta z najniższą ceną: 142222,14 / Oferta z najwyższą ceną: 142222,14

• Waluta: PLN .

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 1. Podstawa prawna

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 2. Uzasadnienia wyboru trybu

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Uzasadnienie prawne Zgodnie z art. 67 ust. 1 pkt 3 ustawy z 29 stycznia 2004 - Prawo Zamówień Publicznych (Dz. U. z 2013r. poz. 907 ze zm.), zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli ze względu na wyjątkową sytuację niewynikającą z przyczyn leżących po stronie zamawiającego, której nie mógł on przewidzieć, wymagane jest natychmiastowe wykonanie zamówienia, a nie można zachować terminów określonych dla innych trybów udzielenia zamówienia. Uzasadnienie faktyczne Konieczność wszczęcia postępowania w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp dla przedmiotowego zadania wynika z faktu, iż ustawodawca na podstawie art. 3 ust. 2 oraz art. 6c ustawy z 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2013 r., poz. 1399 ze zm.) zwanej w dalszej części ustawą UCiPwG, nałożył na gminy obowiązek zapewnienia czystości i porządku na swoim terenie oraz obowiązek zorganizowania odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy. Po unieważnieniu postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego na odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, powstających w gospodarstwach domowych z terenu Gminy Miasto Lębork obecna usługa odbierania i zagospodarowania odpadów komunalnych od mieszkańców z terenu Gminy Miasto Lębork świadczona jest przez Firmę Lukas 84-300 Lębork ul. Zwycięstwa 7 dla zadania w sektorze III na podstawie umowy zawartej w trybie zamówienia z wolnej ręki, obowiązującej do 31.08.2015 r. By wybrać wykonawców na kolejny okres Gmina Miasto Lębork wszczęła stosowne postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego na odbiór i transport odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, powstających w gospodarstwach domowych z terenu Gminy Miasto Lębork w sektorze I, sektorze II i sektorze III. Realizację usług objętych przetargiem nieograniczonym zaplanowano od 01 września 2015 r. przez okres 28 miesięcy tj. do dnia 31 grudnia 2017 r. Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej 2256535-2015-Pl z 30.06.2015 r. (przekazano do publikacji 25.06.2015 r.). Gmina Miasto Lębork, by szukać możliwości obniżenia kosztów systemu zdecydowała się zweryfikować dotychczasowe rozwiązania. W istotny sposób zmieniono przedmiot zamówienia, tj. rozdzielono zbieranie i transport odpadów od zagospodarowania, a zbieranie i transport odpadów zaplanowano poddać monitorowaniu w oparciu o GPS RFID i kody kreskowe. W ww. przetargu termin składania ofert upłynął 05.08.2015 r. W przetargu złożone zostały oferty : SEKTOR III 1. ELWOZ Sp. z o.o. Szklana 44, 83-334 Miechucino, Oddział w Sierakowicach, ul. Słupska 2, 83-340 Sierakowice; 2. LUKAS 84-300 Lębork ul. Zwycięstwa 7 Postępowanie zostało unieważnione w każdym z ww. zadań na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 4 ustawy pzp - cena najkorzystniejszej oferty przekroczyła kwotę jaką zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia. Oferty przetargowe są wyższe od możliwości jakie dają wpływy z opłat od właścicieli nieruchomości po pomniejszeniu o pozostałe koszty systemu. Zamawiający nie dysponuje środkami na zwiększenie tej kwoty, by pokryć powstały niedobór. Wprawdzie Zamawiający zaproponował Radnym Rady Miejskiej zwiększenie stawki opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi o 2,5 zł, tj. do kwoty 11,00 zł miesięcznie/mieszkańca w przypadku, gdy odpady są zbierane w sposób selektywny i o 1,0 zł, tj. do kwoty 16,00 zł miesięcznie w przypadku, gdy odpady nie są w sposób selektywny zbierane i odbierane. Ostatecznie Uchwałą nr VIII-65/2015 Rady Miejskiej w Lęborku z dnia 24.04.2015 r. zwiększono stawki opłaty do kwoty 10,00 zł miesięcznie/mieszkańca w przypadku, gdy odpady są zbierane w sposób selektywny i do kwoty 17,00 zł miesięcznie w przypadku, gdy odpady nie są w sposób selektywny zbierane i odbierane. Mimo to środki pozyskane na skutek zmiany stawek nie sfinansują kosztów wynikających z cen zaproponowanych w ofertach. Zamawiający określając kwotę jaką zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia posiłkował się cenami jakie obowiązują za odbiór 1 Mg odpadów w innych gminach, głównie w mieście Gdańsk. Wyszacowana wartość uwzględniała różnicę w położeniu Gminy Miasto Lębork względem RIPOK oraz ułatwienia w obsłudze wynikające z mniejszego natężenia ruchu. Zaistniała sytuacja nie wynika z przyczyn leżących po stronie Zamawiającego, której nie mógł on przewidzieć, a wymagane jest natychmiastowe wykonanie zamówienia, by zapewnić ciągłość świadczonych usług zasadnym jest dokonanie wyboru tymczasowego wykonawcy w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1. Pkt 3 ustawy Pzp, ponieważ nie można zachować ustawowych terminów określonych dla innych trybów udzielania zamówienia. W związku z tym, że w prowadzonym postępowaniu zadanie na każdy sektor było wyceniane odrębnie Zamawiający do negocjacji w sprawie zamówienia publicznego w przedmiotowym postępowaniu zdecydował zaprosić: Firmę Lukas 84-300 Lębork ul. Zwycięstwa 7 dla zadania w sektorze III, której to oferta była najtańsza we wskazanym sektorze. Zaproszone do negocjacji podmioty w złożonych dokumentach przetargowych deklarowały gotowość podjęcia realizacji zamówienia od 01.09.2015 r. oświadczając, że posiadają wszystkie umocowania prawne do wykonywania usług oraz dysponują niezbędnym potencjałem technicznym w zakresie odbierania i zagospodarowania odpadów komunalnych.