Warszawa: Organizacja Ogólnopolskich Dożynek Prezydenckich w Spale w dniach 20-21 września 2014 R.
Numer ogłoszenia: 245296 - 2014; data zamieszczenia: 22.07.2014
OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych: nie.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia: nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Kancelaria Prezydenta RP, ul. Wiejska 10, 00-902 Warszawa, woj. mazowieckie, tel. 022 6952863, faks 695-28-62.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Inny: Administracja Publiczna.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Organizacja Ogólnopolskich Dożynek Prezydenckich w Spale w dniach 20-21 września 2014 R..

II.2) Rodzaj zamówienia: Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia: Przedmiotem zamówienia jest wykonanie usług w zakresie organizacji Ogólnopolskich Dożynek Prezydenckich w Spale, które odbędą się w dniach 20 - 21 września 2014 roku na terenie Centralnego Ośrodka Sportu - Ośrodka Przygotowań Olimpijskich w Spale (97 - 215 Inowłódz) przy Al. Prezydenta I. Mościckiego 6. Wykaz usług stanowiących przedmiot zamówienia zawiera załącznik nr 1 do umowy.

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 79.95.20.00 - Usługi w zakresie organizacji imprez .

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej: nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: 04.07.2014.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT: 1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT: 0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Centralny Ośrodek Sportu - Ośrodek Przygotowań Olimpijskich w Spale, Al. Prezydenta I. Mościckiego 6, 97-215 Inowłódz, kraj/woj. łódzkie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia (bez VAT): 325000,00 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• Cena wybranej oferty: 325000,00

• Oferta z najniższą ceną: 325000,00 / Oferta z najwyższą ceną: 325000,00

• Waluta: PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 1. Podstawa prawna

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 5 ust. 1a, art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 2. Uzasadnienia wyboru trybu

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Ogólnopolskie Dożynki Prezydenckie w Spale są szczególną formą podziękowania Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej rolnikom za plony i owoce ich całorocznej pracy. Jest to ważne wydarzenie, wieńczące ogromny trud pracy włożony przez polskich rolników podczas corocznych żniw. Uroczystości Dożynkowe w Spale zostały zapoczątkowane w 1927 roku przez Prezydenta Ignacego Mościckiego, który objął patronat nad uroczystościami, dzięki czemu Dożynki Prezydenckie zyskały wymiar państwowy. Prezydent Mościcki, którego rezydencja letnia mieściła się w Spale, wyasygnował w 1928 roku znaczne fundusze na rozbudowę miejscowości, w tym na budowę stadionu przewidzianego na miejsce ogólnopolskich dożynek. Stadion był, jak na owe czasy obiektem imponującym. Posiadał bieżnię okólną o długości 460 metrów oraz trybuny mogące pomieścić przeszło 10 tysięcy widzów. W centralnym miejscu widowni znajdowała się loża dla prezydenta i jego gości. Zgodnie z intencją Prezydenta Bronisława Komorowskiego, dzięki zaangażowaniu się samorządów wszystkich województw, Dożynki Prezydenckie w Spale nabrały ponownie po latach prawdziwie charakteru dożynek ogólnopolskich. Organizatorem Dożynek Prezydenckich w Spale jest Kancelaria Prezydenta RP. Niezbędnym elementem organizacji Dożynek Prezydenckich, o czym wyżej mowa, jest konieczność zapewnienia terenu Ośrodka Przygotowań Olimpijskich w Spale, wraz z niezbędną infrastrukturą, na którym corocznie odbywają się uroczystości dożynkowe. Ponadto, ze względu na masowy charakter imprezy oraz fakt, że odbywa się ona przez dwa dni (20 i 21 września 2014 roku) konieczne jest zapewnienie profesjonalnej ochrony - zgodnie z wymogami ustawy o bezpieczeństwie imprez masowych, dostarczenie energii elektrycznej do poszczególnych stoisk oraz sceny, na której odbędą się uroczystości, a także zabezpieczenie medyczne. Konieczne jest również ustawienie telebimów, na którym widzowie będą śledzić mszę świętą z udziałem Prezydenta RP oraz przebieg uroczystości, przygotowanie dekoracji sceny i zapewnienie obsługi sprzątającej i gospodarczej. Ze względu na potrzebę zapewnienia oprawy artystycznej uroczystości konieczne jest zapewnienie noclegów dla zespołu ludowego oraz przygotowanie profesjonalnego, zgodnego z tradycją obrzędów dożynkowych, scenariusza przebiegu całej uroczystości a także usługę konferansjera. Dużą część uczestników Dożynek Prezydenckich w Spale stanowią rodziny z dziećmi, w związku z powyższym - podobnie jak było to w latach ubiegłych - celowym wydaje się zapewnienie dzieciom atrakcji oraz opieki na czas przebiegu uroczystości. Tradycyjnie już po uroczystościach dożynkowych, Prezydent RP jako gospodarz uroczystości zaprasza gości na poczęstunek - Gościniec Dożynkowy. W związku z tym niezbędne jest zapewnienie wyżywienia dla gości Gościńca oraz ustawienie namiotu cateringowego celem zabezpieczenia obszaru stadionu, na którym odbędzie się poczęstunek. Zarówno Prezydent RP jak i Jego Małżonka odwiedzą Miasteczko Regionów zlokalizowane na terenie Ośrodka Przygotowań Olimpijskich w Spale. Również na terenie Miasteczka Regionów odbędzie się - 20 września 2014 roku - konkurs na Najładniejszy wieniec dożynkowy o nagrodę Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z udziałem Małżonki Prezydenta i Zastępcy Szefa Kancelarii Prezydenta RP p. Ministra Dariusza Młotkiewicza. W związku z tym na jego terenie, celem przeprowadzenia konkursu, zapewnienia oprawy muzycznej oraz przygotowania miejsca do wystąpienia, konieczne staje się ustawienie małej, zadaszonej sceny. W przeddzień uroczystości dożynkowych na terenie Ośrodka Przygotowań Olimpijskich w Spale odbędzie się spotkanie Forum Debaty Publicznej z udziałem Małżonki Prezydenta i Zastępcy Szefa Kancelarii Prezydenta RP p. Ministra Dariusza Młotkiewicza. W związku z powyższym zachodzi konieczność zapewnienia odpowiedniej sali konferencyjnej z rzutnikiem i nagłośnieniem, poczęstunku oraz obsługi na miejscu. W celu sprawnego przygotowania uroczystości w Spale niezbędny jest pobyt, wraz z noclegami, zarówno pracowników Kancelarii Prezydenta RP, jak i innych osób zaangażowanych w organizację Dożynek. Gośćmi Prezydenta RP są również Starostowie Dożynek Prezydenckich, którym również należy zapewnić noclegi oraz wyżywienie. Przedmiotowe zamówienie planuje się powierzyć Centralnemu Ośrodkowi Sportu - Ośrodkowi Przygotowań Olimpijskich w Spale - na podstawie art. 5 ust. 1a ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759, z późn. zm.). Intencją w/w przepisu jest uwolnienie pewnego rodzaju zamówień (wymienionych w tym przepisie) od nadmiernych wymogów proceduralnych, dotyczących zasad udzielania zamówienia, ze względu na specyfikę przedmiotową wymienionych w tym przepisie zamówień. Przepis ten oparty jest na rozwiązaniach przyjętych w dyrektywach unijnych, implementowanych do przepisów prawa krajowego i w ogólnym skrócie przewiduje uproszczoną procedurę udzielania zamówień, których przedmiotem są tak zwane usługi o charakterze niepriorytetowym. Należy nadmienić, że w/w usługi korzystają z dobrodziejstwa regulacji szczególnej zarówno na gruncie Dyrektywy 2004/18/WE jak i polskiej ustawy - Prawo zamówień publicznych. Do usług o charakterze niepriorytetowym na podstawie rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 28 stycznia 2010 r. w sprawie wykazu usług o charakterze priorytetowym i niepriorytetowym (Dz. U. z dnia 28 stycznia 2010 r.) zalicza się m.in. inne usługi (numer kategorii usług - 27), w ramach których wyróżnia się m.in. Usługi w zakresie organizacji imprez (kod CPV 79.95.20.00-2), które to usługi są objęte przedmiotem niniejszego wniosku o udzielenie zamówienia. W konsekwencji mając na uwadze, co zostało wyżej wykazane, że Dożynki Prezydenckie zgodnie już z wieloletnią tradycją (historią) odbywają się na terenie Centralnego Ośrodka Sportu - Ośrodka Przygotowań Olimpijskich w Spale, przedmiotowe zamówienie proponuje się powierzyć właścicielowi tego terenu, tj. Centralnemu Ośrodkowi Sportu - Ośrodkowi Przygotowań Olimpijskich w Spale. Centralny Ośrodek Sportu jest instytucją gospodarki budżetowej w rozumieniu art. 23 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, utworzoną oraz nadzorowaną przez Ministra Sportu i Turystyki. W skład Centralnego Ośrodka Sportu wchodzi między innymi Ośrodek Przygotowań Olimpijskich w Spale. Abstrahując od uwarunkowań historycznych, Ośrodek Przygotowań Olimpijskich w Spale wraz z otaczającą bazą hotelowo-gastronomiczną stanowi jedyne zaplecze w tej lokalizacji dla organizacji wydarzenia mającego charakter imprezy masowej w której uczestniczy kilkanaście tysięcy osób - jaką są Ogólnopolskie Dożynki Prezydenckie w Spale. Ośrodek Przygotowań Olimpijskich w Spale jest jednym z najnowocześniejszych obiektów tego typu w Polsce. Stanowi profesjonalną bazę treningową dla kadry narodowej i olimpijskiej kilkudziesięciu dyscyplin sportowych. Ośrodek jest także jedną z najlepszych w kraju placówek konferencyjnych. Tutaj goszczą najlepsi polscy sportowcy a także tysiące ludzi spoza sportu. Ze względu na centralne położenie Spały, Ośrodek jest doskonałym miejscem na organizowanie kongresów, konferencji oraz imprez masowych, odpowiada najwyższym standardom. Dysponuje odpowiednią infrastrukturą, sprawnym i doświadczonym personelem oraz dostępnością do bogatej bazy noclegowej i restauracyjnej. Zapewnia obszerne zaplecze administracyjno-socjalne z podstawowym wyposażeniem dla potrzeb organizacji imprez oraz odpowiednią ilość monitorowanych miejsc parkingowych. Na terenie ośrodka znajdują się także klimatyzowane sale konferencyjne z pełnym wyposażeniem multimedialnym, umożliwiające organizację spotkań do 450 osób. Sala ta jest niezbędna do zorganizowania spotkania z rolnikami w przededniu uroczystości dożynkowych w ramach Forum Debaty Publicznej. Ponadto Ośrodek wyposażony jest w nowoczesny sprzęt techniczny, stały dostęp do Internetu, najnowszej generacji system nagłaśniający, mównice, podesty estradowe oraz inne elementy umożliwiające sprawną organizację imprez o dowolnym charakterze. Ośrodek w całości przystosowany jest do pobytu osób niepełnosprawnych. Ośrodek objęty jest całodobowym system ochrony i monitoringu. Mając na uwadze tylko uwarunkowania techniczne związane z przygotowaniem tak skomplikowanego przedsięwzięcia jakim jest organizacja Ogólnopolskich Dożynek Prezydenckich w Spale, należy podkreślić, że jedynie podmiot samodzielny pod względem kadrowym jak i w zakresie zaplecza technicznego jest w stanie podołać realizacji w/w przedsięwzięcia o wymiarze państwowym. Podmiotem tym jest Centralny Ośrodek Sportu - Ośrodek Przygotowań Olimpijskich w Spale, który jest nie tylko właścicielem terenu na którym odbywają się Dożynki Prezydenckie, ale także zatrudnia odpowiednią kadrę do obsługi tego typu uroczystości oraz dysponuję niezbędną infrastrukturą techniczną. Ponadto należy zwrócić uwagę także na aspekt pozatechniczny związany z faktem, iż organizując Ogólnopolskie Dożynki Prezydenckie w Spale, które mają charakter imprezy masowej w której Prezydent RP i Jego Małżonka wypełniając 2-dniowy program uroczystości biorą aktywny i czynny udział w tych wydarzeniach, uwzględniający także kontakt bezpośredni, Kancelaria Prezydenta RP w tym przypadku jest zobowiązana do ścisłej współpracy z Biurem Ochrony Rządu, które odpowiada za ochronę i bezpieczeństwo Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej. Dlatego też nie bez znaczenia w tym przypadku jest status Centralnego Ośrodka Sportu - Ośrodka Przygotowań Olimpijskich w Spale, który jako instytucja gospodarki budżetowej, podlega takim samym rygorom wynikającym z ustawy o finansach publicznych i ustawy o zasadach wykonywania uprawnień przysługujących Skarbowi Państwa, jak każda inna jednostka sektora finansów publicznych. Mając na uwadze interes bezpieczeństwa państwa, tj. bezpieczeństwa najważniejszej osoby w państwie, argument ten nie jest bez znaczenia