Kraków: wyłonienie Wykonawcy w zakresie dostawy 3 sztuk wzmacniaczy wysokiej częstotliwości radiowej w ramach projektu Narodowe Centrum Promieniowania Elektromagnetycznego dla celów badawczych (etap I), współfinansowanego przez UE w ramach POIG. Nr sprawy: CRZP/UJ/544/2014
Numer ogłoszenia: 223633 - 2014; data zamieszczenia: 22.10.2014
OGŁOSZENIE O ZAMIARZE ZAWARCIA UMOWY - Dostawy

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Uniwersytet Jagielloński, ul. Gołębia 24, 31-007 Kraków, woj. małopolskie, tel. 012 4324450, faks 012 4324451 , strona internetowa www.uj.edu.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Uczelnia publiczna.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: wyłonienie Wykonawcy w zakresie dostawy 3 sztuk wzmacniaczy wysokiej częstotliwości radiowej w ramach projektu Narodowe Centrum Promieniowania Elektromagnetycznego dla celów badawczych (etap I), współfinansowanego przez UE w ramach POIG. Nr sprawy: CRZP/UJ/544/2014.

II.2) Rodzaj zamówienia: Dostawy.

II.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia: 1. Przedmiotem zamówienia jest dostawa 3 sztuk wzmacniaczy wysokiej częstotliwości radiowej w związku z realizacją projektu Narodowe Centrum Promieniowania Elektromagnetycznego dla celów badawczych (etap I) współfinansowanego przez UE w ramach POIG, dla Centrum Promieniowania Synchrotronowego Uniwersytetu Jagiellońskiego. 1.1 Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawiera Załącznik nr 1 do wzoru umowy. 2. Narodowe Centrum Promieniowania Synchrotronowego (NCPS) SOLARIS jest laboratorium promieniowania synchrotronowego powstającym jako jednostka Uniwersytetu Jagiellońskiego. Zadaniem laboratorium będzie udostępnianie wiązek promieniowania z zakresu od podczerwieni do promieniowania rentgenowskiego, do celów badawczych. Głównym urządzeniem laboratorium będzie synchrotron elektronowy wybudowany na podstawie dokumentacji przygotowanej i udostępnionej przez Max IV Laboratory działające przy Uniwersytecie w Lund w Szwecji. SOLARIS będzie repliką budowanego w Lund synchrotronu Max IV 1,5 GeV..

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 31.67.00.00 - Elektryczne części maszyn i aparatury 38.50.00.00 - Aparatura kontrolna i badawcza 32.23.30.00 - Stacje wzmacniające częstotliwość radiową .

II.5) Szacunkowa wartość zamówienia (bez VAT): jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy.

SEKCJA III: PROCEDURA

Tryb udzielenia zamówienia: Zamówienie z wolnej ręki

• 1. Podstawa prawna

  Postępowanie wszczęte zostało na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych.

• 2. Uzasadnienie wyboru trybu

  Uniwersytet Jagielloński realizuje Projekt pod nazwą /Narodowe Centrum Promieniowania Elektromagnetycznego dla celów badawczych (etap I)/ w ramach Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka Działanie 2.1 Rozwój ośrodków o wysokim potencjale badawczym, na podstawie umowy Nr POIG.02.01.00-12-213/09 z dnia 9 kwietnia 2010 roku zawartej pomiędzy Ministrem Nauki i Szkolnictwa Wyższego a UJ. Celem projektu jest zbudowanie źródła promieniowania synchrotronowego o energii 1.5 GeV i związanego z nim centrum badań. Należy zauważyć, iż w Polsce nie było do tej pory budowane analogiczne urządzenie naukowe (synchrotron) o tak zaawansowanych rozwiązaniach technologicznych, w związku z czym niezbędne jest skorzystanie z doświadczeń jednostek posiadających doświadczenie w zakresie konstruowania i wykorzystywania takich urządzeń. Dnia 30 października 2009 roku Uniwersytet Jagielloński i Uniwersytet w Lund podpisały Memorandum of Understanding, które stanowi podwaliny dla współpracy pomiędzy MAX-lab, jednostką tej Uczelni a UJ, w zakresie badań nad promieniowaniem synchrotronowym. Porozumienie to ma na celu rozwój ścisłej współpracy akademickiej i badawczo-rozwojowej w zakresie techniki i fizyki akceleratorów, rozwoju i budowy synchrotronowych źródeł promieniowania oraz zastosowania promieniowania synchrotronowego. Strony, jako jednostki naukowe i uczelnie wyższe, zamierzają utrzymywać i pogłębiać współpracę naukowo-badawczą i wymianę doświadczeń. Na uwagę zasługuje fakt, iż MAX-lab posiada wieloletnie doświadczenie i rozporządza szczegółową wiedzą (know-how) odnośnie projektowania, konstruowania, wykonywania, montażu, uruchamiania i eksploatacji synchrotronowych źródeł promieniowania elektromagnetycznego (synchrotronów). Aktualnie w Lund z powodzeniem działają trzy źródła promieniowania synchrotronowego będące autorskim projektem zespołu fizyków akceleratorowych z Uniwersytetu w Lund. Bazując na sukcesie badań prowadzonych na tym synchrotronie MAX-lab realizuje obecnie projekt MAX-IV w ramach którego projektuje i konstruuje następne dwa synchrotrony. MAX-lab opracował i przetestował w swoim ośrodku unikalne podejście do budowy źródeł promieniowania synchrotronowego. Nowa technologia polega na zastąpieniu w pierścieniu akumulującym konwencjonalnego zespołu magnesów zakrzywiających dipolowcyh i korygujących sekstupolowych oraz kwadrupolowych przez odpowiadający układ magnesów zintegrowanych w jednym bloku żelaza. Technologia zintegrowanych magnesów opracowana w MAX-lab wnosi szereg istotnych korzyści na wielu polach. Zastosowanie technologii zintegrowanych magnesów umożliwia zbudowanie w ramach tego samego budżetu znacznie lepszego źródła promieniowania synchrotronowego w porównaniu z technologią konwencjonalną. W konsekwencji MAX-lab realizuje obecnie budowę nowego ośrodka promieniowania elektromagnetycznego (Projekt MAX-IV) w celu zastąpienia istniejącej infrastruktury przez dwa nowe synchrotrony o energiach 3 GeV i 1.5 GeV zbudowane w ww. nowej technologii. Wraz z podpisaniem ww. Memorandum of Understanding, Uniwersytet Jagielloński zdecydował tym samym o wykorzystaniu technologii zintegrowanych magnesów do budowy polskiego synchrotronu. Rozwiązanie to nigdy i nigdzie na świecie, poza Lund nie zostało zastosowane, a wypracowany Know-how podlega tzw. ochronie faktycznej. Ponieważ jedynym podmiotem, który posiada wiedzę w zakresie implementacji technologii magnesów zintegrowanych w budowie synchrotronu jest Uniwersytet w Lund (MAX-lab), wybór tego rozwiązania technologicznego skutkował koniecznością ustalenia, możliwie jak najszybciej po podpisaniu umowy o dofinansowanie projektu ze środków POIG, szczegółowych zasad współpracy pomiędzy Uniwersytetem w Lund a Uniwersytetem Jagiellońskim. Dlatego też, w dniu 21 grudnia 2010r. Uniwersytet Jagielloński i MAX-lab, działające w strukturach Uniwersytetu w Lund, podpisały umowę o współpracy w zakresie budowy Narodowego Centrum Promienia Elektromagnetycznego w Krakowie, ze szczególnym uwzględnieniem wykonania urządzenia i instalacji synchrotronu. Celem tej umowy jest wykorzystanie wyjątkowych szans wynikających z jednakowych celów oraz przystających harmonogramów projektów realizowanych przez MAX-lab i UJ. Obie Strony przewidują istotne korzyści z synergii wynikającej z faktu budowy dwóch, praktycznie identycznych synchrotronów o energii 1.5 GeV, w takich kluczowych dziedzinach jak projekt, dokumentacja, zakupy aparatury, możliwość wspólnego wykorzystania zasobów ludzkich itp. MAX-lab wspiera UJ poprzez udostępnienie Know-how, wdrożenie opartej na Know-how technologii, nadzór oraz udzielenie niezbędnej pomocy technicznej, przy wykorzystaniu tożsamości technicznej urządzeń tworzonych na potrzeby MAX-lab oraz UJ, która umożliwia sprawne przeprowadzenie budowy i montażu w Polsce oraz późniejszą eksploatację Synchrotronu. Natomiast UJ wspiera projekt MAX-lab poprzez udostępnienie swych zasobów ludzkich i swej niezależnej ekspertyzy w celu stworzenia obopólnych korzyści z synergii wynikającej z pobytu pracowników UJ w MAX-lab i ich udziału w pracach koniecznych dla powstania obu synchrotronów o energii 1.5 GeV. Podstawowym założeniem podpisanej umowy oraz warunkiem sukcesu projektu jest zachowanie tożsamości technologicznej kluczowych systemów synchrotronu, w szczególności poprzez zakup i montaż identycznych komponentów urządzenia. W związku z powyższym w ramach podpisanej umowy o współpracy, MAX-lab zobowiązał się m.in. do uwzględniania w przeprowadzanych przez siebie postępowaniach na dostawę poszczególnych elementów urządzenia, opcji ewentualnych dostaw na rzecz Uniwersytetu Jagiellońskiego, oraz przekazywania w tym celu kopii dokumentacji z przeprowadzonych postępowań. Natomiast, dla realizacji założonych celów i należytej realizacji całości projektu oraz wykonania zobowiązań w zakresie wzajemnej współpracy, UJ zobowiązał się również do zamawiania elementów synchrotronu, co do których niezbędnym jest zachowanie tożsamości technologicznej, u tych samych Wykonawców, u których MAX-lab dokonuje swoich zamówień. Przedmiotem niniejszego zamówienia jest wykonanie oraz dostawa 3 sztuk wzmacniaczy wysokiej częstotliwości radiowej w ramach projektu Narodowe Centrum Promieniowania Elektromagnetycznego dla celów badawczych (etap I), współfinansowanego przez UE w ramach POIG. Zamawiane wzmacniacze są elementami, które muszą spełnić warunki kompatybilności z innymi podzespołami akceleratora liniowego pod względem stabilności parametrów wysokiej częstotliwości, zasilania elektrycznego, układów sterowania, systemu zabezpieczeń, układu chłodzenia oraz budowy mechanicznej i wymiarów. Powyższy warunek kompatybilności jest szczególnie istotny, gdyż budowany synchrotron musi zachować daleko posuniętą zgodność z budowanym synchrotronem Max IV w Lund. Zamawiane wzmacniacze użyte będą do wzmacniania sygnału o częstotliwości ok. 3 GHz z bardzo małej mocy (1 mW) do mocy wysokiej (750W). Konieczność wzmocnienia sygnału do tak dużych wartości, w szczególności na tak wysokiej częstotliwości sprawia, że wzmacniacz ten musi spełniać bardzo wysokie, założone kryteria techniczne, powinien być wykonany na najwyższym poziomie jakości, przez producenta, który jest uznany na rynku i ma duże doświadczenie w dostawie takich urządzeń do różnych instalacji. Szczególne wymaganie stawia się co do stabilności wzmacniacza, gdyż będzie on użyty jako stopień sterujący do klistronów o bardzo dużej mocy. Wybrany przez Max IV producent przedmiotowych wzmacniaczy, zapewnia spełnienie założonych wymagań. Opisane wzmacniacze stanowią integralną część układu zasilania wysokiej częstotliwości co wymaga konsolidacji całego systemu już na etapie projektowym. Zgodnie z realizowanymi projektami wszystkie systemy nadzoru i sterowania, układy chłodzenia oraz zabezpieczeń, zarówno w Max IV jak i w SOLARIS, są przystosowane do urządzeń tego samego producenta. Jakiekolwiek zmiany w poszczególnych komponentach spowodowały by konieczność przeprojektowania całego systemu, co wiązałoby się z dużymi kosztami, czasochłonnością i trudnym do przewidzenia efektem. W aktualnym stadium projektu SOLARIS (czas do końca projektu) i przy posiadanych zasobach ludzkich, takie przeprojektowanie nie jest możliwe i wiąże się z niezwykle wysokim ryzykiem nieukończenia projektu w zakładanym terminie. Ponadto, jak już na wstępie zaznaczono, synchrotron SOLARIS w dużej mierze utraciłby kompatybilność z synchrotronem Max IV w Lund, co byłoby sprzeczne z zasadniczymi założeniami realizowanego projektu. ??Mając na uwadze powyższe fakty należy stwierdzić, że zakup wzmacniaczy tego samego producenta co dla Max IV jest jedynym możliwym rozwiązaniem z technicznego punktu widzenia. Realizacja zamówienia przez innego Wykonawcę niż wybrany dla akceleratora liniowego w MAX-lab uniemożliwiłoby wprowadzenie identyczności dla dwóch synchrotronów na etapie projektu produkcyjnego i w następstwie realizacji produktu końcowego. Po dokonanej analizie rynku producentów wzmacniaczy Max-Lab udzielił zamówienia firmie Microwave amps z siedzibą w Anglii na podstawie formularza zamówienia (z ang. Purchase order) z dnia 10 września 2014 (kopia w załączeniu). Mając na uwadze powyższe uznać należy bezsprzecznie, iż z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze istnieje wyłącznie jeden Wykonawca, tj. firma Microwave amps, który może zrealizować zamówienie na przedmiotową dostawę dla synchrotronu SOLARIS. Ponadto przedmiotem zamówienia są rzeczy wytwarzane wyłącznie do celów prac badawczych, eksperymentalnych, naukowych i rozwojowych, które nie służą prowadzeniu przez zamawiającego produkcji seryjnej, mającej na celu osiągnięcie rentowności rynkowej lub pokryciu kosztów badań lub rozwoju, oraz które mogą być wytwarzane tylko przez jednego wykonawcę. W załączeniu do niniejszego uzasadnienia przedstawiono również stanowisko Departamentu Prawnego Urzędu Zamówień Publicznych z dnia 10 maja 2010r., skierowane w odpowiedzi na pisma Uniwersytetu Jagiellońskiego z dnia 04.03.2010r. i 06.04.2010r., dotyczące możliwości realizacji zamówień w związku z budową synchrotronu, w trybie negocjacji z wolnej ręki z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze. Uwzględniając przedstawione argumenty i okoliczności faktyczne oraz prawne uznać należy, iż zostały spełnione przesłanki z art. 67 ust. 1 pkt 1a ustawy Prawo zamówień publicznych. Dlatego też, należy udzielić przedmiotowego zamówienia, po przeprowadzeniu negocjacji w trybie z wolnej ręki, jedynemu możliwemu w tym przypadku Wykonawcy, czyli firmie Microwave amps z siedzibą w Anglii. Zdaniem Zamawiającego zastosowanie w opisanej sytuacji trybu zamówienia z wolnej ręki w żadnej mierze nie narusza zasad udzielania zamówień publicznych, w szczególności zasady uczciwej konkurencji i pełnego dostępu do zamówienia, gdyż z opisanych wyżej przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze istnieje wyłącznie jeden Wykonawca zamówienia i niemożliwym jest przeprowadzenie postępowania w jakimkolwiek z konkurencyjnych trybów. Mając na uwadze powyższe należy stwierdzić, iż zostały spełnione przesłanki z art. 67 ust. 1 pkt 1a ustawy Prawo zamówień publicznych, a tym samym wybór trybu jest w pełni uzasadniony i zasługuje w całości na uwzględnienie.

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

NAZWA I ADRES WYKONAWCY KTÓREMU ZAMAWIAJĄCY ZAMIERZA UDZIELIĆ ZAMÓWIENIA

• Microwave amps, 4 High Street, Bristol, kraj/woj. Zjednoczone Królestwo.