Starachowice: Zimowe ręczne utrzymanie czystości i porządku na wybranych ciągach pieszych w mieście Starachowice w dwóch sezonach zimowych 2015-2017
Numer ogłoszenia: 193292 - 2015; data zamieszczenia: 30.07.2015
OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Gmina Starachowice , ul. Radomska 45, 27-200 Starachowice, woj. świętokrzyskie, tel. 41 273 82 75, faks 41 273 82 75.

• Adres strony internetowej zamawiającego: http://www.starachowice.eu/

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Zimowe ręczne utrzymanie czystości i porządku na wybranych ciągach pieszych w mieście Starachowice w dwóch sezonach zimowych 2015-2017.

II.1.2) Rodzaj zamówienia: usługi.

II.1.4) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia: Przedmiotem zamówienia jest gotowość świadczenia (tzw. akcja bierna) oraz wykonywanie (tzw. akcja czynna) usługi zimowego, ręcznego utrzymania czystości i porządku na wybranych ciągach pieszych, w tym schodów, na terenie miasta Starachowice, a także realizacja pozimowego sprzątania całej powierzchni tych ciągów komunikacyjnych, zgodnie z określonym w projekcie umowy zakresem rzeczowym i standardami zimowego utrzymania. Wykonawca realizuje usługę poprzez: - organizację w Starachowicach bazy garażowo - technicznej służącej do parkowania lub garażowania pojazdów i sprzętu oraz składowania piasku. Baza winna posiadać pomieszczenia: socjalne dla pracowników oraz biurowe - punkt kontaktowy obsługiwany całodobowo przez pracowników służby dyżurnej Wykonawcy. Biuro obowiązkowo winno być wyposażone w telefon stacjonarny. Osoby odpowiedzialne za organizację i nadzór nad wykonywanymi usługami winny być dodatkowo wyposażone w telefony komórkowe, - prowadzenie akcji czynnej, polegającej na pełnym zimowym utrzymaniu obsługiwanych terenów poprzez usuwanie śniegu, lodu, błota pośniegowego, uszorstnianie nawierzchni przy wystąpieniu równoczesnym lub osobnym czynników pogodowych: opadów atmosferycznych, zawiei i śliskości, - prowadzenie akcji biernej, polegającej na utrzymaniu stałej gotowości do ewentualnego prowadzenia akcji czynnej. Występuje w przypadku ustabilizowanych warunków pogodowych (bez wystąpienia czynników pogodowych wymienionych w akcji czynnej). Wykonawca w trakcie akcji biernej utrzymuje w czystości i porządku obsługiwane tereny poprzez codzienne usuwanie i unieszkodliwianie śmieci zebranych z całej powierzchni ciągów pieszych i terenów bezpośrednio przyległych. - realizację corocznego pozimowego sprzątania ciągów pieszych, polegającego na zebraniu z całej powierzchni utrzymywanych zimą ciągów pieszych, w tym schodów, odpadów powstałych z materiałów uszorstniających używanych przez wykonawcę do zwalczania śliskości, a następnie ich unieszkodliwienie lub wykorzystanie gospodarcze. Całkowita powierzchnia wybranych ciągów pieszych na terenie miasta Starachowice, na których realizowane będzie zimowe oraz pozimowe sprzątanie wynosi: minimum 25.000 m2; maksimum 27.000 m2. Na podstawie przeprowadzonych akcji w trakcie sezonów zimowych w latach 2011 - 2015 przewiduje się, że w trakcie realizacji niniejszego zamówienia uruchomionych zostanie: - akcji biernych - minimum 2880; maksimum 3840 godzin rozliczeniowych - akcji czynnych - minimum 40; maksimum 80 dób rozliczeniowych Do obliczenia ceny ofertowej Zamawiający w kalkulacji ceny przyjął maksymalnie 2880 godzin akcji biernej i 80 dób akcji czynnej. Doba rozliczeniowa akcji czynnej zimowego utrzymania, rozpoczyna się od wezwania telefonicznego dyżurnego akcji zima i trwa 24 godziny. Czas akcji biernej liczony jest od dnia uruchomienia akcji zimowego utrzymania lub od chwili zakończenia akcji czynnej do chwili rozpoczęcia następnej akcji czynnej lub do chwili zawieszenia lub odwołania akcji zimowego utrzymania. Wykonawca realizujący zadanie zapewnia: dostateczną ilość sił i środków gwarantujących terminowe i jakościowe wykonanie zakresu rzeczowego usługi, służbę dyżurną, przekazywanie Zamawiającemu informacji o warunkach panujących na ciągach pieszych, prowadzenie ewidencji usług realizowanych w ramach zawartej umowy. W okresie trwania akcji zimowego utrzymania Wykonawca podejmuje samodzielnie, przy jednoczesnej ścisłej współpracy z przedstawicielami Zamawiającego, decyzje w zakresie: rodzaju i ilości użytego sprzętu, sposobie odśnieżania i zwalczania śliskości. Wykonawca po telefonicznym uruchomieniu akcji czynnej przystępuje do niezwłocznej realizacji akcji czynnej na ciągach pieszych, lecz nie później niż w ciągu 1,5 godziny. Stan gotowości do akcji zimowego, ręcznego utrzymania czystości i porządku na wybranych ciągach pieszych trwa od 15 października do 15 kwietnia roku następnego. Uruchomienie i zawieszenie akcji zimowego utrzymania następować będzie na podstawie pisemnego powiadomienia Wykonawcy przez Zamawiającego. Zawieszenie akcji zimowego utrzymania po 15 marca, skutkuje rozpoczęciem przez Wykonawcę realizacji pozimowego sprzątania ciągów pieszych. W przypadku wcześniejszego zawieszenia akcji zimowego utrzymania termin rozpoczęcia sprzątania określi Zamawiający. Sprzątanie winno zostać zrealizowane w ciągu 21 dni.

II.1.5)

• Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówień uzupełniających
• Zamawiający przewiduje udzielenie zamówień uzupełniających, stanowiących nie więcej niż 5% wartości zamówienia podstawowego i polegających na powtórzeniu tego samego rodzaju usług zimowego ręcznego utrzymania czystości i porządku na wybranych ciągach pieszych

II.1.6) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 90.62.00.00 - Usługi odśnieżania 90.61.10.00 - Usługi sprzątania ulic .

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej: nie.

II.1.8) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej: nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA: Zakończenie: 30.04.2017.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium: Zamawiający nie wymaga wniesienia wadium

III.2) ZALICZKI

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Zamawiający odstępuje od opisu sposobu dokonywania oceny spełniania warunków w tym zakresie. Zamawiający dokona oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu w tym zakresie na podstawie oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu, zawartego w formularzu Oferta załączonego do SIWZ. Ocena spełnienia warunków udziału w postępowaniu zostanie dokonana na podstawie zawartych w ofercie oświadczeń i dokumentów wymaganych w pkt 7 SIWZ - wg formuły spełnia - nie spełnia

• III.3.2) Wiedza i doświadczenie

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Wymagane jest wykazanie wykonanych lub wykonywanych głównych usług, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, w zakresie: a) minimum jednego zimowego ręcznego utrzymania ciągów pieszych, chodników lub placów, o wartości nie mniejszej niż 100.000,00 zł brutto. W przypadku składania oferty przez wykonawców występujących wspólnie wyżej wymieniony warunek musi spełniać co najmniej jeden z wykonawców. Ocena spełnienia warunków udziału w postępowaniu zostanie dokonana na podstawie zawartych w ofercie oświadczeń i dokumentów wymaganych w pkt 7 SIWZ - wg formuły spełnia - nie spełnia

• III.3.3) Potencjał techniczny

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Wymagane jest dysponowanie co najmniej: a) samochodem osobowo-towarowym umożliwiającym przemieszczanie osób i sprzętu, oraz przewóz piasku do pojemników rozstawionych przez wykonawcę na terenie miasta, b) pojemnikami (skrzyniami) na materiał uszorstniający - szt 50. W przypadku składania oferty przez wykonawców występujących wspólnie wyżej wymieniony warunek mogą spełniać łącznie. Ocena spełnienia warunków udziału w postępowaniu zostanie dokonana na podstawie zawartych w ofercie oświadczeń i dokumentów wymaganych w pkt 7 SIWZ - wg formuły spełnia - nie spełnia

• III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Zamawiający odstępuje od opisu sposobu dokonywania oceny spełniania warunków w tym zakresie. Zamawiający dokona oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu w tym zakresie na podstawie oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu, zawartego w formularzu Oferta załączonego do SIWZ. Ocena spełnienia warunków udziału w postępowaniu zostanie dokonana na podstawie zawartych w ofercie oświadczeń i dokumentów wymaganych w pkt 7 SIWZ - wg formuły spełnia - nie spełnia

• III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Zamawiający odstępuje od opisu sposobu dokonywania oceny spełniania warunków w tym zakresie. Zamawiający dokona oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu w tym zakresie na podstawie oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu, zawartego w formularzu Oferta załączonego do SIWZ. Ocena spełnienia warunków udziału w postępowaniu zostanie dokonana na podstawie zawartych w ofercie oświadczeń i dokumentów wymaganych w pkt 7 SIWZ - wg formuły spełnia - nie spełnia

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu należy przedłożyć:

• wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, głównych dostaw lub usług, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy lub usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów, czy zostały wykonane lub są wykonywane należycie;
• wykaz narzędzi, wyposażenia zakładu i urządzeń technicznych dostępnych wykonawcy usług lub robót budowlanych w celu wykonania zamówienia wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami;

III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

• oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia;
• aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• aktualne zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, lub zaświadczenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• aktualne zaświadczenie właściwego oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia zdrowotne i społeczne, lub potwierdzenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

• nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• nie zalega z uiszczaniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne albo że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.4) Dokumenty dotyczące przynależności do tej samej grupy kapitałowej

• lista podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów albo informacji o tym, że nie należy do grupy kapitałowej;

III.6) INNE DOKUMENTY

Inne dokumenty niewymienione w pkt III.4) albo w pkt III.5)

Oferta winna zawierać co najmniej: wypełniony formularz OFERTA, pełnomocnictwo do reprezentowania Wykonawcy o ile ofertę składa pełnomocnik (oryginał lub kopia poświadczona notarialnie), dokument ustanawiający pełnomocnika (zgodnie z pkt 12 ppkt 11 SIWZ), dokumenty i oświadczenia wyszczególnione w punkcie 7 SIWZ.

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia: przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert: cena oraz inne kryteria związane z przedmiotem zamówienia:

• 1 - Cena - 0.95
• 2 - Gotowość do terminowego świadczenia usługi - 0.05

IV.2.2)

IV.3) ZMIANA UMOWY

przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

Zgodnie z art. 144 ustawy Pzp Zamawiający przewiduje możliwość dokonania zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty w razie wystąpienia jednej z następujących okoliczności: 1) zmiana wynagrodzenia Wykonawcy za przedmiot zamówienia na skutek zmiany stawki podatku VAT, które podlegać będzie automatycznej zmianie odpowiednio o kwotę wzrostu lub obniżenia podatku VAT, a wynikającej ze stawki tego podatku obowiązującej w chwili powstania obowiązku podatkowego bez konieczności zawierania aneksu, 2) zmiana personelu Wykonawcy lub Zamawiającego, 3) wprowadzenia podwykonawcy, w przypadku braku możliwości wykonania robót siłami własnymi za zgodą Zamawiającego, 4) zmiany części zamówienia, którą wykonują podwykonawcy, 5) zmiana załącznika do umowy w przypadku zmiany nazwy ulic, 6) zmiana podwykonawcy lub podmiotu, za pomocą którego Wykonawca wykazał spełnianie warunków udziału w postępowaniu. W takim przypadku zaproponowany nowy podwykonawca, zobowiązany jest wykazać spełnianie warunków w zakresie nie mniejszym, niż dotychczasowy podwykonawca, 7) Zamawiający nie wyraża zgody na wprowadzanie odpowiednich zmian wysokości wynagrodzenia należnego Wykonawcy, w przypadku zmiany: a) wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę ustalonego na podstawie art. 2 ust. 3-5 ustawy z dnia 10 października 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę, b) zasad podlegania ubezpieczeniom społecznym lub ubezpieczeniu zdrowotnemu lub wysokości stawki składki na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne.

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1) Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia: http://bip.um.starachowice.pl/
Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem: Urząd Miejski Zespół ds. Zamówień Publicznych (pok. 111) ul. Radomska 45 27-200 Starachowice.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert: 18.08.2015 godzina 11:30, miejsce: Urząd Miejski Referat Organizacyjny (parter, pok. nr 1) ul. Radomska 45 27-200 Starachowice.

IV.4.5) Termin związania ofertą: okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia: nie