Warszawa: Usługa audytu prowadzonych w PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. postępowań o udzielenie zamówień na dostawy, usługi i roboty budowlane, do których nie ma zastosowania ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych
Numer ogłoszenia: 19162 - 2009; data zamieszczenia: 05.02.2009
OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia: nieobowiązkowe

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. Biuro Zamówień Publicznych , ul. Targowa 74, 03-734 Warszawa, woj. mazowieckie, tel. 0-22 473 23 80; 473 23 81, faks 0-22 473 24 04; 473 23 73.

• Adres strony internetowej zamawiającego: www.plk-sa.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Inny: ): Spółka prawa handlowego, w której Skarb Państwa posiada ponad 50% akcji.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Usługa audytu prowadzonych w PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. postępowań o udzielenie zamówień na dostawy, usługi i roboty budowlane, do których nie ma zastosowania ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych.

II.1.2) Rodzaj zamówienia: usługi.

II.1.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia: Przedmiotem zamówienia jest usługa audytu prowadzonych w PKP Polskie Linie Kolejowe S.A postępowań o udzielenie zamówień na dostawy, usługi i roboty budowlane, do których nie ma zastosowania ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych, realizowanych w komórkach organizacyjnych Centrali Spółki oraz jednostkach organizacyjnych Spółki na terenie całego kraju. Niniejsze zamówienie publiczne obejmuje postępowania o udzielenie zamówienia, w których zostały zawarte umowy z Wykonawcami w okresie od 01.01.2008 r. do 30.06.2008 r..

II.1.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 79.21.20.00 - Usługi audytu .

II.1.5) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej: nie.

II.1.6) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej: nie.

II.1.7) Czy przewiduje się udzielenie zamówień uzupełniających: nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA: Okres w miesiącach: 4.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WARUNKI DOTYCZĄCE ZAMÓWIENIA

Informacja na temat wadium: Każdy Wykonawca zobowiązany jest zabezpieczyć swą ofertę wadium w wysokości: 23 000,00 PLN (słownie: dwadzieścia trzy tysiące złotych). Zamawiający ustala zabezpieczenie należytego wykonania umowy zawartej w wyniku postępowania o udzielenie niniejszego zamówienia w wysokości 10% ceny brutto podanej w ofercie.

III.2) WARUNKI UDZIAŁU

• Opis warunków udziału w postępowaniu oraz opis sposobu dokonywania oceny spełniania tych warunków: 1. O udzielenie niniejszego zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy: a) posiadają uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli ustawy nakładają obowiązek posiadania takich uprawnień; b) posiadają niezbędną wiedzę i doświadczenie oraz dysponują potencjałem technicznym i osobami zdolnymi do wykonania zamówienia lub przedstawią pisemne zobowiązanie innych podmiotów do udostępnienia potencjału technicznego i osób zdolnych do wykonania zamówienia; c) znajdują się w sytuacji ekonomicznej i finansowej zapewniającej wykonanie zamówienia; d) nie podlegają wykluczeniu z postępowania, zgodnie z art. 24 ust. 1 i 2 Ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (dalej Ustawa); 2. W zakresie warunku określonego w pkt 1 b) wymagane jest wykazanie przez Wykonawcę dysponowania lub przyszłego dysponowania osobami, które będą wykonywać zamówienie zgodnie z poniższym wyszczególnieniem: Koordynator Projektu - posiadający certyfikat zawodowy potwierdzający międzynarodowe kwalifikacje audytora wewnętrznego - Certified Internal Auditor (CIA), co najmniej pięcioletnie doświadczenie zdobyte w ciągu ostatnich siedmiu lat na stanowisku audytora, doświadczenie w przeprowadzeniu co najmniej dwóch audytów postępowań o udzielenie zamówienia publicznego oraz spełniający warunek bezstronności i niezależności w stosunku do Zamawiającego, Audytor (w liczbie 3) - posiadający certyfikat zawodowy potwierdzający międzynarodowe kwalifikacje audytora wewnętrznego - Certified Internal Auditor (CIA), co najmniej trzyletnie doświadczenie zdobyte w ciągu ostatnich pięciu lat na stanowisku audytora, doświadczenie w przeprowadzeniu co najmniej jednego audytu postępowań o udzielenie zamówienia publicznego oraz spełniający warunek bezstronności i niezależności w stosunku do Zamawiającego. Nie dopuszcza się wskazywania przez Wykonawcę we wniosku tej samej osoby na więcej niż jedno stanowisko. Wykonawca może wyznaczyć dodatkowo inne osoby, jeśli uważa je za niezbędne do prawidłowej realizacji przedmiotowego zamówienia, z zastrzeżeniem, że nie będą one brane pod uwagę przy ocenianiu wniosków; W przypadku składania wniosku wspólnego warunki określone w pkt 1 d) muszą być spełnione przez każdego z wykonawców. Natomiast warunki wskazane w pkt 1 a) i c) oraz warunek szczegółowy wskazany w pkt 2 uznaje się za spełnione jeżeli spełniają je łącznie wszyscy Wykonawcy składający wniosek wspólny. Ocena spełniania wskazanych powyżej warunków zostanie dokonana w oparciu o przedłożone przez Wykonawcę dokumenty i oświadczenia. Ocena będzie dokonywana na zasadzie formuły spełnia - nie spełnia. Jeżeli liczba Wykonawców, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu jest większa niż określona w pkt IV.1.2) - Zamawiający zaprosi do dialogu wykonawców, którzy otrzymali najwyższe oceny spełniania tych warunków (najwyższą liczbę punktów). Ocenie punktowej podlegać będzie doświadczenie osób, którymi dysponuje lub będzie dysponował Wykonawca, tj. Koordynatora Projektu oraz 3 Audytorów w przeprowadzeniu audytów postępowań o udzielenie zamówienia publicznego. Za każdy audyt, poza wymagany w pkt 2 dla danej osoby, Wykonawca otrzyma punkt. W sytuacji gdyby liczba Wykonawców, którzy zdobyli jednakową liczbę punktów i uplasowali się na trzeciej pozycji jest większa niż jeden Zamawiający zaprosi do dialogu wszystkich tych Wykonawców. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 3. Zamawiający wymaga aby Wykonawca, który ubiega się o udzielenie zamówienia, wykazał, iż w przeciągu ostatnich pięciu lat przed dniem wszczęcia postępowania o udzielenie zamówienia poddał się okresowej ocenie zewnętrznej, przez wykwalifikowaną osobę lub zespół spoza organizacji Wykonawcy, zgodnie ze Standardem 1312 Międzynarodowych Standardów Profesjonalnej Praktyki Audytu Wewnętrznego (IIA). W przypadku składania wniosku wspólnego wymagania, określone w pkt 3 powyżej Zamawiający uzna za spełnione, jeżeli spełniają je łącznie wszyscy Wykonawcy składający ofertę wspólną. Ocena spełniania wskazanych powyżej wymagań zostanie dokonana w oparciu o przedłożone przez Wykonawcę dokumenty i oświadczenia. Ocena będzie dokonywana na zasadzie formuły spełnia - nie spełnia. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
• Informacja o oświadczeniach i dokumentach, jakie mają dostarczyć wykonawcy w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu: W celu wykazania spełnienia warunków udziału w postępowaniu, każdy z Wykonawców powinien przedłożyć wraz z wnioskiem następujące oświadczenia i dokumenty: 1. Oświadczenie o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu sporządzone wg wzoru stanowiącego Załącznik nr 1 do wzoru formularza wniosku umieszczonego na stronie internetowej Zamawiającego www.plk-sa.pl; 2. Aktualny odpis z właściwego rejestru albo aktualne zaświadczenie o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub zgłoszenia do ewidencji działalności gospodarczej, wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu; 3. Aktualną informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 4-8 Ustawy, wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu; 4. Aktualną informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 9 Ustawy, wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu; 5. Aktualne zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego oraz właściwego oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzające odpowiednio, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, opłat oraz składek na ubezpieczenie zdrowotne i społeczne lub zaświadczenia że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu; 6. Wykaz osób, którymi dysponuje lub będzie dysponował Wykonawca i które będą uczestniczyć w wykonaniu zamówienia, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nich czynności sporządzone wg wzoru stanowiącego Załącznik nr 2 do formularza wniosku umieszczonego na stronie internetowej Zamawiającego www.plk-sa.pl; 7. Pisemne zobowiązanie innych podmiotów do udostępnienia osób zdolnych do wykonania zamówienia, jeżeli w wykazie, o którym mowa w pkt 6 powyżej, wykonawca wskazał osoby, którymi będzie dysponował; 8. Certyfikaty zawodowe potwierdzające międzynarodowe kwalifikacje audytora wewnętrznego - Certified Internal Auditor - CIA osób, wskazanych w wykazie, o którym mowa w pkt 6 powyżej; 9. Oświadczenia osób, wskazanych w wykazie, o którym mowa w pkt 6 powyżej, że spełniają wymóg bezstronności i niezależności w stosunku do Zamawiającego. Wykonawcy mający siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej składają dokumenty zgodnie z przepisami rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 19 maja 2006 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy oraz form w jakich te dokumenty mogą być składane (Dz. U. z 2006 r. Nr 87, poz. 605 ze zm. ). Wniosek wspólny: W przypadku składania wniosku wspólnego oświadczenie wskazane w pkt 1 powyżej Partnerzy składają łącznie lub też Pełnomocnik w ich imieniu, dokumenty wskazane w pkt 2-5 powyżej składa każdy z Partnerów, dokumenty wskazane w pkt 6 -9 powyżej mogą dotyczyć i zostać złożone tylko przez jednego Partnera. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- W celu wykazania spełnienia wymagań określonych w pkt 3 powyżej Wykonawca powinien przedłożyć wraz z wnioskiem: Zaświadczenie wykwalifikowanej osoby lub zespołu spoza organizacji Wykonawcy, że Wykonawca poddał się okresowej ocenie zewnętrznej, zgodnie ze Standardem 1312 IIA (w zw. z art. 25 ust. 1 pkt 2) Ustawy). Wniosek wspólny: Wyżej wymieniony dokument może dotyczyć i zostać złożony tylko przez jednego Partnera. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Dokumenty są składane w oryginale lub kopii poświadczonej za zgodność z oryginałem przez Wykonawcę, z tym, że Zamawiający wymaga złożenia w formie oryginałów oświadczeń. Dokumenty sporządzone w języku obcym są składane wraz z tłumaczeniem na język polski, poświadczonym przez Wykonawcę..

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia: dialog konkurencyjny.

IV.1.2) Przewidywana liczba wykonawców, którzy zostaną zaproszeni do udziału w postępowaniu: 3.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert: cena oraz dodatkowe kryteria i ich znaczenie:

• 1 - Cena - 99.9
• 2 - INNE - 0.1

IV.2.2) Wykorzystana będzie aukcja elektroniczna: nie.

IV.3) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.3.1) Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem: ..

IV.3.2) Opis potrzeb i wymagań zamawiającego określonych w sposób umożliwiający przygotowanie się wykonawców do udziału w dialogu konkurencyjnym lub informacja o sposobie uzyskania tego opisu: Rezultatem przeprowadzonego audytu powinno być uzyskanie odpowiedzi na poniższe pytania: 1) Czy wszystkie obszary działalności, w których Spółka udziela zamówień, objęte są procedurami określającymi tok postępowania zaangażowanych w proces udzielania zamówień pracowników? 2) Czy obowiązujące procedury są właściwe, jednoznaczne, wyczerpujące w swoim zakresie przedmiotowym, zrozumiałe i zapewniające ochronę interesu Spółki? 3) Czy w przeprowadzanych postępowaniach pracownicy Spółki dotrzymują wymagań wynikających z obowiązujących ich procedur? 4) Czy w ramach dopuszczonych procedurami wybierane przez odpowiedzialnych pracowników tryby prowadzenia postępowania zapewniają uzyskanie rezultatu korzystnego z punktu widzenia interesu Spółki? Metodyka doboru próby do audytu, powinna być tak opracowana aby próba była reprezentatywna..

IV.3.3) Informacja o wysokości nagród dla wykonawców, którzy podczas dialogu konkurencyjnego przedstawili rozwiązania stanowiące podstawę do składania ofert, jeżeli zamawiający przewiduje nagrody: Nie przewiduje się.

IV.3.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert: 20.02.2009 godzina 16:00, miejsce: PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. ul. Targowa 74 03-734 Warszawa, skrzydło B, przyziemie, pok. nr 012.

IV.3.5) Termin związania ofertą: okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.3.13) Informacje dodatkowe, w tym dotyczące finansowania projektu/programu ze środków Unii Europejskiej: 1. Postępowanie o udzielenie niniejszego zamówienia publicznego prowadzone jest w oparciu o Regulamin udzielenia zamówienia na usługę audytu prowadzonych postępowań o udzielenie zamówień na dostawy, usługi i roboty budowlane w Spółce PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. Regulamin jest dostępny na stronie internetowej www.plk-sa.pl, 2. Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia muszą ustanowić i wskazać Pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie niniejszego zamówienia albo reprezentowania w postępowaniu o udzielenie niniejszego zamówienia i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego - zgodnie z postanowieniem art. 23 Ustawy. 3. Wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu (Załączniki do wniosku dostępne na stronie internetowej PKP PLK S.A. www.plk-sa.pl) należy złożyć w siedzibie Zamawiającego: ul. Targowa 74, skrzydło B, przyziemie pokój 012, w nieprzekraczalnym terminie podanym w pkt IV.3.4) 4. Wniosek należy złożyć w nieprzeźroczystej, zabezpieczonej przed otwarciem kopercie (paczce) na adres PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. Centrala Biuro Zamówień Publicznych ul. Targowa 74 03-734 Warszawa skrzydło B, przyziemie, pokój 012 i opisać następująco Wniosek w postępowaniu na usługę audytu prowadzonych w PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. postępowań o udzielenie zamówień na dostawy, usługi i roboty budowlane, do których nie ma zastosowania ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych. Nie otwierać przed dniem: (data i godzina zgodna z pkt IV.3.4). Na kopercie należy umieścić nazwę i adres Wykonawcy. 5. Wniosek musi być sporządzony w 4 egzemplarzach (1 oryginał i 3 kopie) w języku polskim. 6. Zamawiający nie zwraca żadnych kosztów związanych z przygotowaniem i złożeniem wniosku. 7. Wniosek musi być podpisany przez osoby upełnomocnione do reprezentowania Wykonawcy. Oznacza to, iż jeżeli z dokumentu określającego status prawny Wykonawcy lub pełnomocnictwa wynika, że do reprezentowania Wykonawcy upoważnionych jest łącznie kilka osób, dokumenty wchodzące w skład wniosku muszą być podpisane przez wszystkie te osoby. Pełnomocnictwo osób podpisujących wniosek do reprezentowania Wykonawcy oraz do podpisania wniosku musi bezpośrednio wynikać z dokumentów dołączonych do wniosku. Oznacza to, że jeżeli pełnomocnictwo takie nie wynika wprost z dokumentu stwierdzającego status prawny Wykonawcy (odpisu z właściwego rejestru lub zaświadczenia o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej), to do wniosku należy dołączyć oryginał pełnomocnictwa lub kopię poświadczoną przez notariusza. 8. Jeżeli wniosek zostanie złożony przez Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, to do wniosku należy dołączyć pełnomocnictwo dla Pełnomocnika, o którym mowa w pkt 2 powyżej. 9. Zamawiający będzie się porozumiewał z Wykonawcą w sprawach dotyczących niniejszego postępowania faksem, drogą elektroniczną (adres e-mail: m.gutowska@plk-sa.pl) lub pisemnie; za wyjątkiem złożenia wniosku i oferty oraz wnoszenia środków ochrony prawnej. Wniosek i oferta muszą być złożone w formie pisemnej, natomiast środki ochrony prawnej przekazane za pomocą faksu lub drogą elektroniczną uważa się za złożone w terminie, jeżeli ich treść dotarła do adresata przed upływem terminu i została niezwłocznie potwierdzona pisemnie. UWAGA!!!! W PKT IV.2.1) JEDYNYM KRYTERIUM OCENY OFERT JEST CENA - 100, ZAMAWIAJĄCY NIE OKREŚLIŁ INNYCH KRYTERIÓW OCENY OFERT.