Katowice: Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym dla urzędów górniczych w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych oraz zwrotów przesyłek niedoręczonych, a także odbiorze przesyłek przygotowanych do wyekspediowania z wyszczególnionych urzędów górniczych
Numer ogłoszenia: 172683 - 2015; data zamieszczenia: 25.11.2015
OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Wyższy Urząd Górniczy , ul. Poniatowskiego 31, 40-055 Katowice, woj. śląskie, tel. 32 736 17 04, 736 19 00, faks 32 7361705.

• Adres strony internetowej zamawiającego: www.wug.gov.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja rządowa centralna.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym dla urzędów górniczych w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych oraz zwrotów przesyłek niedoręczonych, a także odbiorze przesyłek przygotowanych do wyekspediowania z wyszczególnionych urzędów górniczych.

II.1.2) Rodzaj zamówienia: usługi.

II.1.4) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia: Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym dla urzędów górniczych w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych oraz zwrotów przesyłek niedoręczonych, a także odbiorze przesyłek przygotowanych do wyekspediowania z wyszczególnionych urzędów górniczych. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawarty jest w załączniku nr 1 do niniejszej specyfikacji istotnych warunków zamówienia, zwanej dalej SIWZ. 1. Termin realizacji przedmiotu zamówienia: od dnia zawarcia umowy, jednak nie wcześniej niż od 01.01.2016 r., do dnia 31.12.2016 r., z zastrzeżeniem ppkt 2-5. 2. Umowa ulegnie wcześniejszemu rozwiązaniu w przypadku wyczerpania kwoty wynagrodzenia umownego. 3. Zamawiający, korzystając z prawa opcji zgodnie z art. 34 ust. 5 ustawy, określa maksymalną wielkość przedmiotu zamówienia. Jednocześnie wskazuje, iż minimalny zakup przedmiotu zamówienia dotyczy okresu od dnia zawarcia umowy, jednak nie wcześniej niż od 01.01.2016 r., do 31.03.2016 r. i stanowi ok. 20 % wielkości przedmiotu zamówienia. Prawem opcji objęta jest realizacja zamówienia w okresie od dnia 01.04.2016 r. do 31.12.2016 r. 4. Warunkiem uruchomienia prawa opcji jest złożenie przez zamawiającego pisemnego oświadczenia woli w przedmiocie skorzystania z prawa opcji w określonym przez niego zakresie. Oświadczenie to może być składane przez zamawiającego wielokrotnie, z zachowaniem końcowego terminu realizacji umowy, o którym mowa w ppkt 1. W przypadku nieskorzystania przez zamawiającego z prawa opcji, wykonawcy nie przysługują żadne roszczenia z tego tytułu. 5. Zastosowanie prawa opcji związanie jest z faktem, iż ww. przedmiot zamówienia planowo jest objęty zamówieniem centralnym zgodnie z zarządzeniem nr 10 Prezesa Rady Ministrów z dnia 28 lutego 2014 r. w sprawie wskazania centralnego zamawiającego do przygotowania i przeprowadzenia postępowań o udzielenie zamówienia publicznego, udzielenia zamówień oraz zawierania umów ramowych na potrzeby jednostek administracji rządowej. Zamawiający posiada zgodę na samodzielną realizacją zamówienia w okresie do dnia 31.03.2016 r. Skorzystanie z prawa opcji będzie uzależnione od uzyskania zgody z Kancelarii Prezesa Rady Ministrów na samodzielną realizację zamówienia po tym terminie i będzie możliwe na warunkach określonych przez Kancelarię, zgodnie z ww. zarządzeniem..

II.1.5)

• Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówień uzupełniających
• Zamawiający przewiduje możliwość udzielenia wykonawcy zamówień uzupełniających o wartości do 50% wartości zamówienia podstawowego, zgodnie z art. 67 ust. 1 pkt 6 Prawa zamówień publicznych.

II.1.6) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 64.11.00.00 - Usługi pocztowe .

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej: nie.

II.1.8) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej: nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA: Zakończenie: 31.12.2016.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium: nie dotyczy

III.2) ZALICZKI

• przewiduje się udzielenie zaliczek na poczet wykonania zamówienia

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • O zamówienie mogą ubiegać się wykonawcy, którzy spełniają warunek dotyczący posiadania uprawnień do wykonywania działalności objętej przedmiotem zamówienia, tj. posiadają uprawnienia do wykonywania działalności pocztowej, czyli są wpisani do rejestru operatorów pocztowych, prowadzonego przez Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej, zgodnie z art. 6 ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. Prawo pocztowe (Dz. U. z 2012 r. poz. 1529 ze zm.)

• III.3.2) Wiedza i doświadczenie

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • zamawiający nie precyzuje wymagań w zakresie niniejszego warunku

• III.3.3) Potencjał techniczny

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • O zamówienie mogą ubiegać się wykonawcy, którzy spełniają warunek dotyczący dysponowania odpowiednim potencjałem technicznym oraz osobami zdolnymi do wykonania zamówienia, tj. dysponują minimum jedną jednostką organizacyjną (placówką) odbierającą, przyjmującą i wydającą przesyłki zlokalizowaną w każdej miejscowości, w której znajduje się siedziba urzędu górniczego, w odległości nie większej niż 3 km od siedziby każdego z urzędów, a w przypadku Okręgowego Urzędu Górniczego w Poznaniu - nie większej niż 6 km od jego siedziby; zamawiający dokona sprawdzenia odległości pomiędzy siedzibą danego urzędu a wskazaną przez wykonawcę jednostką organizacyjną odbierającą, przyjmującą i wydającą przesyłki za pomocą strony internetowej www.maps.google.com, obliczającej liczbę kilometrów pomiędzy wskazanymi punktami dla sugerowanej trasy przejazdu; Na stronie internetowej www.google.pl/maps dostępne są do wyboru następujące opcje mierzenia odległości: samochód, transport publiczny, pieszo, trasy rowerowe. Zamawiający uzna wymóg odległości za spełniony, jeżeli jednostka będzie się mieściła we wskazanej wyżej odległości od siedziby urzędu przy zastosowaniu samochodowej opcji mierzenia odległości.

• III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • zamawiający nie precyzuje wymagań w zakresie niniejszego warunku

• III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • zamawiający nie precyzuje wymagań w zakresie niniejszego warunku

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu należy przedłożyć:

• potwierdzenie posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania, w szczególności koncesje, zezwolenia lub licencje;
• opis urządzeń technicznych oraz środków organizacyjno-technicznych zastosowanych przez wykonawcę dostaw lub usług w celu zapewnienia jakości oraz opisu zaplecza naukowo-badawczego posiadanego przez wykonawcę lub które będzie pozostawało w dyspozycji wykonawcy;

III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

• oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia;
• aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• aktualne zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, lub zaświadczenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• aktualne zaświadczenie właściwego oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia zdrowotne i społeczne, lub potwierdzenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

• nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• nie zalega z uiszczaniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne albo że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.4) Dokumenty dotyczące przynależności do tej samej grupy kapitałowej

• lista podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów albo informacji o tym, że nie należy do grupy kapitałowej;

III.6) INNE DOKUMENTY

Inne dokumenty niewymienione w pkt III.4) albo w pkt III.5)

Wykonawca może polegać na wiedzy i doświadczeniu, potencjale technicznym, osobach zdolnych do wykonania zamówienia lub zdolnościach finansowych innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków. Wykonawca w takiej sytuacji zobowiązany jest udowodnić zamawiającemu, iż będzie dysponował zasobami niezbędnymi do realizacji zamówienia, w szczególności przedstawiając w tym celu pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na okres korzystania z nich przy wykonaniu zamówienia. Z dokumentów złożonych w tym zakresie winno wynikać jednoznacznie, iż wykonawca będzie dysponował ww. zasobami w stopniu niezbędnym dla należytego wykonania zamówienia oraz, że stosunek łączący wykonawcę z tym podmiotem gwarantuje rzeczywisty dostęp do ich zasobów, w szczególności, że pozwala na to: zakres dostępnych wykonawcy zasobów innego podmiotu, sposób wykorzystania zasobów innego podmiotu, przez wykonawcę, przy wykonywaniu zamówienia, charakter stosunku, jaki będzie łączył wykonawcę z innym podmiotem, zakres i okres udziału innego podmiotu przy wykonywaniu zamówienia. W przypadku poświadczenia za zgodność z oryginałem kserokopii dokumentów lub podpisania oferty, załączników przez osobę nie wymienioną/ osoby nie wymienione w dokumencie rejestracyjnym wykonawcy, należy do oferty dołączyć stosowne pełnomocnictwo. Pełnomocnictwo powinno być przedstawione w formie oryginału lub kserokopii poświadczonej za zgodność z oryginałem przez mocodawcę lub notariusza. Wykonawcy mogą wspólnie ubiegać się o udzielenie zamówienia i w tym celu ustanawiają pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego. Pełnomocnictwo należy załączyć do oferty. Przepisy dotyczące wykonawcy stosuje się odpowiednio do wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielnie zamówienia, przy czym dokumenty i oświadczenia określone w ppkt 2 musi złożyć każdy z wykonawców oddzielnie, natomiast dokumenty i oświadczenia określone w ppkt 1 wykonawcy mogą złożyć wspólnie. Wszystkie dokumenty są składane w formie oryginału lub kopii poświadczonej za zgodność z oryginałem przez wykonawcę, z zastrzeżeniem pisemnej formy zobowiązania innego podmiotu do oddania do dyspozycji niezbędnych zasobów na okres korzystania z nich przy wykonywaniu zamówienia. Pisemne zobowiązanie należy złożyć w formie oryginału lub kopii poświadczonej za zgodność z oryginałem przez notariusza. Dokumenty sporządzone w języku obcym są składane wraz z tłumaczeniem na język polski.

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia: przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert: cena oraz inne kryteria związane z przedmiotem zamówienia:

• 1 - Cena - 95
• 2 - Możliwość elektronicznego śledzenia przesyłek rejestrowanych - 5

IV.2.2)

IV.3) ZMIANA UMOWY

przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

1. Wzór umowy stanowi załącznik nr 7 do SIWZ. 2. Zamawiający dopuszcza możliwość dokonania zmian postanowień zawartej umowy w następujących przypadkach: a) ustawowej zmiany stawek podatku VAT w okresie obowiązywania umowy; b) zmiany terminu wykonania jednostkowej usługi wynikającej z działania siły wyższej; przez siłę wyższą należy rozumieć zdarzenie lub połączenie zdarzeń lub okoliczności niezależnych od zamawiającego i wykonawcy, które zasadniczo utrudniają lub uniemożliwiają wykonywanie zobowiązań wynikających z zawartej umowy, a których nie dało się przewidzieć ani im zapobiec lub przezwyciężyć poprzez działanie z dochowaniem należytej staranności; w przypadku zaistnienia siły wyższej strona umowy, której dotyczy działanie siły wyższej, zobowiązana jest poinformować drugą stronę o wystąpieniu siły wyższej, ze wskazaniem przewidywanego czasu trwania przeszkody w realizacji obowiązków wynikających z umowy; c) zmiany jednostki organizacyjnej (placówki), z której będzie korzystał zamawiający z zastrzeżeniem, iż nowa jednostka będzie spełniała warunek, o którym mowa w pkt VII ppkt 1 lit. c; d) zmiany adresu siedziby urzędu górniczego; e) w przypadku zmian dotyczących organizacji pracy w urzędach górniczych, które spowodują konieczność rezygnacji z usług pocztowych lub usługi odbioru przesyłek przygotowanych do wyekspediowania, zamawiający zastrzega sobie prawo do rezygnacji z przedmiotowej usługi; f) zmiany usługi, nazwy usługi lub sposobu jej świadczenia na usługę aktualnie świadczoną, w przypadku zmiany usługi lub sposobu jej świadczenia przez wykonawcę; g) w zakresie wysokości opłat określonych w formularzu ofertowym tylko w przypadku, gdy wykonawca wprowadzi nowy cennik opłat w stosunku do wszystkich nadawców na terenie kraju, h) w zakresie zwiększenia lub zmniejszenia częstotliwości odbioru przesyłek przygotowanych do wyekspediowania z wyznaczonych urzędów górniczych, rezygnacji z tej usługi lub zlecenia tej usługi dla dodatkowego urzędu, z jednoczesną odpowiednią zmianą wynagrodzenia wykonawcy ze wykonanie lub w związku z rezygnacją czy zmniejszeniem/ zwiększeniem częstotliwości usługi tej usługi, zgodną z cennikiem opłat obowiązującym w stosunku do wszystkich nadawców na terenie kraju; i) zmiany sposobu wykonywania usługi w przypadku zmiany powszechnie obowiązujących przepisów; j) gdy wykonanie zamówienia lub jego części w określonym pierwotnie terminie nie leży w interesie zamawiającego, k) konieczności zmiany warunków umowy przez zamawiającego w zakresie określonym przez Kancelarię Prezesa Rady Ministrów w przypadku skorzystania z prawa opcji, o którym mowa w pkt VI ppkt 3, 4, 5. 3. Zmiany, o których mowa w ppkt 2 lit. a, c, d, e, g, h, i, j, k wymagają formy pisemnej pod rygorem nieważności. 4. Wszystkie powyższe postanowienia stanowią katalog zmian, na które zamawiający może wyrazić zgodę lub nie bez podawania uzasadnienia odmowy. Nie stanowią jednocześnie zobowiązania do wyrażenia takiej zgody zarówno przez zamawiającego jak i przez wykonawcę. Zmiany mogą nastąpić na pisemny wniosek jednej ze stron. 5. Niewyrażenie zgody przez wykonawcę na zmianę, o której mowa w ppkt. 2 lit. k, uprawnia zamawiającego do rozwiązania umowy ze skutkiem natychmiastowym. 6. Nie stanowi zmiany umowy w rozumieniu art. 144 ustawy Prawo zamówień publicznych w szczególności: a) zmiana danych związanych z obsługą administracyjno-organizacyjną umowy (np. zmiana nr rachunku bankowego), b) zmiany danych teleadresowych, z wyjątkiem sytuacji wskazanej w ppkt 2 lit. c, d, oraz zmiany osób wskazanych do kontaktów między stronami.

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1) Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia: www.wug.gov.pl
Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem: Wyższy Urząd Górniczy, ul. Poniatowskiego 31, 40-055 Katowice.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert: 03.12.2015 godzina 10:00, miejsce: Wyższy Urząd Górniczy, ul. Poniatowskiego 31, 40-055 Katowice.

IV.4.5) Termin związania ofertą: okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia: nie