Gniezno: Świadczenie specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi
Numer ogłoszenia: 128423 - 2015; data zamieszczenia: 31.08.2015
OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Gnieźnie , ul. Kolejowa 2, 62-200 Gniezno, woj. wielkopolskie, tel. 61 426-25-82; 426 30 16, faks 61 426-25-82 wew. 68.

• Adres strony internetowej zamawiającego: www.mops.gniezno.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Świadczenie specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi.

II.1.2) Rodzaj zamówienia: usługi.

II.1.4) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia: Przedmiotem zamówienia jest świadczenie specjalistycznych usług opiekuńczych przez pedagogów i logopedów w okresie od dnia podpisania umowy, (nie wcześniej jednak niż od dnia 15 września 2015 r. i nie później niż do dnia 21 września 2015 r.) do dnia 19 grudnia 2015 r. dla osób z zaburzeniami psychicznymi, zgodnie z art. 3 pkt. 1 lit. a, b ,c ustawy z dnia 19 sierpnia 1994r. o ochronie zdrowia psychicznego (t.j. Dz. U. z 2011r. Nr 231, poz. 1375 ze zm.), który stanowi: Ilekroć przepisy niniejszej ustawy stanowią o: osobie z zaburzeniami psychicznymi, odnosi się to do osoby: chorej psychicznie (wykazującej zaburzenia psychotyczne), upośledzonej umysłowo, wykazującej inne zakłócenia czynności psychicznych, które zgodnie ze stanem wiedzy medycznej zaliczane są do zaburzeń psychicznych, a osoba ta wymaga świadczeń zdrowotnych lub innych form pomocy i opieki niezbędnych do życia w środowisku rodzinnym lub społecznym. Zakładany zakres usług: - specjalistyczne usługi opiekuńcze dla osób z zaburzeniami psychicznymi w wymiarze około 2.050 godzin, w tym: około 1550 godzin usług sprawowanych przez pedagoga (minimum 8 pedagogów) oraz około 500 godzin usług sprawowanych przez logopedę (minimum 3 logopedów) - liczba osób objętych usługami: około 23 osób. Ze względu na specyfikę przedmiotu zamówienia faktyczna liczba osób, na rzecz których świadczone będą usługi i faktyczna liczba godzin świadczenia usług będzie uzależniona od rzeczywistej liczby osób, którym przysługuje pomoc i od zakresu tej pomocy. Specjalistyczne usługi opiekuńcze są to usługi dostosowane do szczególnych potrzeb wynikających z rodzaju schorzenia lub niepełnosprawności, świadczone przez osoby ze specjalistycznym przygotowaniem zawodowym - art. 50 ust. 4 ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej. Czas wykonywania usługi: Zamówienie realizowane będzie w wymiarze godzinowym zgodnym z zapotrzebowaniem zgłaszanym we wnioskach o pomoc o świadczenie specjalistycznych usług opiekuńczych oraz zgodnie z możliwościami Zamawiającego. Zamawiający przyjmuje, że jedna godzina usługi równa się 60 minutom. Czas jednej godziny wykonywania usług opiekuńczych nie obejmuje czasu dojścia lub dojazdu do klienta ani powrotu po wykonanej usłudze. Usługi będą świadczone w środowisku (domu klienta) na terenie miasta Gniezna, od poniedziałku do soboty, w godzinach ustalonych wspólnie przez Wykonawcę i klientów, w okresie od dnia podpisania umowy, (nie wcześniej jednak niż od dnia 15 września 2015 r. i nie później niż do dnia 21 września 2015 r.) do dnia 19 grudnia 2015 r., z tym, że Wykonawca musi zapewnić realizację usług w godzinach od 8:00 do 19:00, tj. rozpoczynać nie wcześniej niż o 8.00 a kończyć nie później niż o 19.00. Zamawiający wymaga, aby zamówienie realizowane było zgodnie z ustawą z dnia 12 marca 2004 roku o pomocy społecznej (t.j. Dz. U. z 2013r. poz. 182 ze zm.) oraz Rozporządzeniem Ministra Polityki Społecznej z dnia 22 września 2005 w sprawie specjalistycznych usług opiekuńczych (Dz. U. Nr 189 z 2005 r., poz. 1598 ze zm.). Wykonawca jest zobowiązany do świadczenia specjalistycznych usług dostosowanych do szczególnych potrzeb osób wymagających pomocy w formie specjalistycznych usług, wynikających z rodzaju ich schorzenia lub niepełnosprawności, świadczone przez osoby ze specjalistycznym przygotowaniem zawodowym (zgodnie z § 2 Rozporządzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 22 września 2005r. w sprawie specjalistycznych usług opiekuńczych), w tym: 1.uczenie i rozwijanie umiejętności niezbędnych do samodzielnego życia, w tym zwłaszcza: - kształtowanie umiejętności zaspokajania podstawowych potrzeb życiowych i umiejętności społecznego funkcjonowania, motywowanie do aktywności, leczenia i rehabilitacji, prowadzenie treningów umiejętności samoobsługi i umiejętności społecznych oraz wspieranie, także w formie asystowania w codziennych czynnościach życiowych, - interwencje i pomoc w życiu w rodzinie; 2.zapewnienie dzieciom i młodzieży z zaburzeniami psychicznymi dostępu do zajęć rehabilitacyjnych i rewalidacyjno- wychowawczych. 3.rehabilitacja fizyczna i usprawnianie zaburzonych funkcji organizmu Wartością przedmiotu zamówienia będzie iloczyn podanej przez Wykonawcę ceny 1 godziny zegarowej brutto i zakładanej (w okresie trwania umowy) liczby godzin usług, natomiast wartość zrealizowanego zamówienia będzie wynikała z iloczynu ceny brutto za 1 godz. zegarową usługi i faktycznej liczby wypracowanych godzin usług. Rodzaj sprawowanych specjalistycznych usług opiekuńczych określa lekarz psychiatra lub neurolog w formie skierowania lekarskiego. Indywidualne wnioski wraz z skierowaniami lekarskimi złożone przez klientów tutejszego Ośrodka stanowią podstawę zlecenia usługi. Zamawiający będzie zlecał usługę w formie pisemnej (indywidualne zlecenie usługi), określającej okres świadczenia usług, wymiar godzin, zakres świadczonych usług, adresata oraz miejsce wykonania usługi (dopuszcza się drogę mail lub fax). Wstrzymanie wykonania usług Wykonawca zobowiązany jest niezwłocznie poinformować Zamawiającego w formie pisemnej (dopuszcza się drogę mail lub fax) o wstrzymaniu usługi u klienta z powodu zgonu, hospitalizacji bądź innego powodu uniemożliwiającego świadczenie usług przez okres co najmniej 7 dni. W wyjątkowych sytuacjach dopuszcza się formę ustną/telefoniczną, potwierdzoną pismem w ciągu 3 dni od daty wstrzymania realizacji usług(dopuszcza się drogę mail lub fax) . Karta pracy oraz zestawienie wykonanych usług Wykonawca realizujący przedmiot zamówienia jest zobowiązany do prowadzenia dla każdego klienta kartę pracy logopedy/pedagoga realizującego usługi, odrębnie dla każdego miesiąca. Karta pracy w celu zapewnienia bieżącej kontroli przez Zamawiającego musi być wypełniana na bieżąco. Po każdej wizycie logopedy/pedagoga realizującego usługi, wpis w karcie pracy poświadcza klient. Karta pracy w ciągu miesiąca kalendarzowego pozostaje w mieszkaniu klienta, z możliwością wglądu w nią przez pracownika socjalnego lub inną upoważnioną osobę ze strony Zamawiającego. Karty pracy Wykonawca przekazuje Zamawiającemu wraz z fakturą/rachunkiem i tabelarycznym zestawieniem wykonanych usług. Brak danych w karcie pracy lub nierzetelne ich wypisywanie skutkować będzie niezapłaceniem za usługę. Harmonogram pracy Wykonawca realizujący przedmiot zamówienia jest zobowiązany do stworzenia harmonogramu świadczenia usług, jako dokumentu planistycznego, dla każdego klienta oddzielnie, w celu możliwości monitorowania czasu pracy osób świadczących usługi. Wykonawca zobowiązany jest do dostarczenia harmonogramów świadczonych usług najpóźniej w pierwszy dzień miesiąca, będący dniem roboczym. W przypadku rozpoczęcia świadczenia usług w czasie trwania danego miesiąca Wykonawca zobowiązany jest do dostarczenia harmonogramu świadczenia usług dla danej osoby w terminie 2 dni roboczych od daty ich rozpoczęcia. Za dzień rozpoczęcia usług przyjmuje się datę wskazaną w indywidualnym zleceniu. Wykonawca zobowiązany jest do przedkładania rachunku lub faktury za wykonaną usługę do 2-go dnia roboczego każdego miesiąca - następującego po miesiącu, w którym wykonana została usługa wraz z kartami pracy oraz zestawieniem zrealizowanych usług, o których mowa powyżej (z wyjątkiem miesiąca grudnia 2015r., kiedy rachunek/fakturę należy przedłożyć do dnia 24.12.2015 r.). Zamawiający żąda, aby karta pracy, harmonogram świadczonych usług oraz zestawienie wykonanych usług były wypełniane rzetelnie i systematycznie oraz czytelnie. Wykonawca zobowiązany jest do przestrzegania tajemnicy służbowej zgodnie z ustawą z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej (tj. Dz. U. z 2013r. poz. 182 ze zm.) oraz ustawą z dnia 29 sierpnia 1997r. o ochronie danych osobowych (tj. Dz. U. z 2002r. Nr 101, poz. 926 ze zm.).

II.1.5)

• Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówień uzupełniających

II.1.6) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 85.00.00.00 - Usługi w zakresie zdrowia i opieki społecznej 85.31.12.00 - Usługi opieki społecznej dla osób niepełnosprawnych 85.31.21.20 - Usługi opieki dziennej nad dziećmi i młodzieżą niepełnosprawną .

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej: nie.

II.1.8) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej: nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA: Okres w miesiącach: 3.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.2) ZALICZKI

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • W celu weryfikacji warunku posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności gospodarczej lub czynności Zamawiający żąda złożenia oświadczenia o spełnieniu tego warunku - Zamawiający nie wyznacza szczegółowych warunków w tym zakresie

• III.3.2) Wiedza i doświadczenie

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • o W celu weryfikacji warunku posiadania przez Wykonawcę doświadczenia i wiedzy Zamawiający wymaga od Wykonawcy w okresie 3 ostatnich lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, doświadczenia w przeprowadzeniu co najmniej jednej usługi w zakresie będącym przedmiotem zamówienia, przy czym ich wymiar musi wynosić przynajmniej 1.000 godzin przez okres 3 następujących po sobie miesięcy, świadczonych na rzecz jednego odbiorcy usług, co udokumentowane zostanie załączonym dokumentem potwierdzającym, że usługa ta została wykonana należycie

• III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • W celu weryfikacji warunku dysponowania osobami zdolnymi do wykonania zamówienia, Zamawiający będzie oceniać posiadane wykształcenie i doświadczenie w zakresie przedmiotu zamówienia na podstawie wykazu osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnego do wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz informację o podstawie do dysponowania tymi osobami. Wszystkie osoby mające wykonywać zamówienie w przypadku pedagoga (minimum 8 osób) muszą posiadać łącznie: - wykształcenie wyższe - pedagog, - co najmniej półroczny staż pracy w jednej z następujących jednostek: 1). szpitalu psychiatrycznym, 2). jednostce organizacyjnej pomocy społecznej dla osób z zaburzeniami psychicznymi, 3). placówce terapii lub placówce oświatowej, do której uczęszczają dzieci z zaburzeniami rozwoju lub upośledzeniem umysłowym, 4). ośrodku terapeutyczno - edukacyjno - wychowawczym, 5). zakładzie rehabilitacji, 6). innej jednostce niż wymienione w pkt 1-5, świadczącej specjalistyczne usługi opiekuńcze dla osób z zaburzeniami psychicznymi. - przeszkolenie i doświadczenie w zakresie: 1). umiejętności kształtowania motywacji do akceptowanych przez otoczenie zachowań, 2). kształtowania nawyków celowej aktywności, 3). prowadzenia treningu zachowań społecznych - wykształcenie o kierunku obejmującym zagadnienia oligofrenopedagogiki lub przeszkolenie w zakresie oligofrenopedagogiki oraz minimum 3-letnie doświadczenie w zakresie pracy z dziećmi i młodzieżą niepełnosprawną umysłowo - dotyczy specjalistycznych usług opiekuńczych sprawowanych na rzecz dzieci i młodzieży z zaburzeniami psychicznymi. Wszystkie osoby mające wykonywać zamówienie w przypadku logopedy (minimum 3 osoby) muszą posiadać łącznie: - wykształcenie wyższe i kwalifikacje do wykonywania zawodu logopedy, - co najmniej półroczny staż pracy w jednej z następujących jednostek: 1). szpitalu psychiatrycznym, 2). jednostce organizacyjnej pomocy społecznej dla osób z zaburzeniami psychicznymi, 3). placówce terapii lub placówce oświatowej, do której uczęszczają dzieci z zaburzeniami rozwoju lub upośledzeniem umysłowym, 4). ośrodku terapeutyczno - edukacyjno - wychowawczym, 5). zakładzie rehabilitacji, 6). innej jednostce niż wymienione w pkt 1-5, świadczącej specjalistyczne usługi opiekuńcze dla osób z zaburzeniami psychicznymi. - przeszkolenie i doświadczenie w zakresie: 1). umiejętności kształtowania motywacji do akceptowanych przez otoczenie zachowań, 2). kształtowania nawyków celowej aktywności, 3). prowadzenia treningu zachowań społecznych wykształcenie o kierunku obejmującym zagadnienia oligofrenopedagogiki lub przeszkolenie w zakresie oligofrenopedagogiki oraz minimum 3-letnie doświadczenie w zakresie pracy z dziećmi i młodzieżą niepełnosprawną umysłowo - dotyczy specjalistycznych usług opiekuńczych sprawowanych na rzecz dzieci i młodzieży z zaburzeniami psychicznymi

• III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • W celu weryfikacji sytuacji ekonomicznej i finansowej Wykonawcy wymagane jest posiadanie aktualnej, opłaconej polisy ubezpieczenia OC, a w przypadku jej braku innego dokumentu potwierdzającego, że Wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu należy przedłożyć:

• wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, głównych dostaw lub usług, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy lub usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów, czy zostały wykonane lub są wykonywane należycie;
• określenie dostaw lub usług, których dotyczy obowiązek wskazania przez wykonawcę w wykazie lub złożenia poświadczeń, w tym informacja o dostawach lub usługach niewykonanych lub wykonanych nienależycie
  Zamawiający uzna Wykonawcę za niezdolnego do wykonania zamówienia z należytą starannością w sytuacji stwierdzenia, że podczas realizacji jakiejkolwiek poprzedniej umowy, której wymiar wynosił przynajmniej 1.000 godzin przez okres 3 następujących po sobie miesięcy, a przedmiot obejmował wykonanie usługi zgodnej z przedmiotem zamówienia, doszło do rozwiązania albo wypowiedzenia tej umowy albo odstąpienia od takiej umowy, z powodu okoliczności, za które Wykonawca ponosi odpowiedzialność, w szczególności niewykonywania przez niego lub niewłaściwego wykonywania zamówienia wskazującego na zamierzone działanie Wykonawcy lub jego rażące niedbalstwo;
• wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami;
• oświadczenie, że osoby, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, posiadają wymagane uprawnienia, jeżeli ustawy nakładają obowiązek posiadania takich uprawnień;
• opłaconą polisę, a w przypadku jej braku, inny dokument potwierdzający, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia.

III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

• oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia;
• aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• wykonawca powołujący się przy wykazywaniu spełniania warunków udziału w postępowaniu na zasoby innych podmiotów, które będą brały udział w realizacji części zamówienia, przedkłada także dokumenty dotyczące tego podmiotu w zakresie wymaganym dla wykonawcy, określonym w pkt III.4.2.

III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

• nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• nie orzeczono wobec niego zakazu ubiegania się o zamówienie - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.4) Dokumenty dotyczące przynależności do tej samej grupy kapitałowej

• lista podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów albo informacji o tym, że nie należy do grupy kapitałowej;

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia: przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert: cena oraz inne kryteria związane z przedmiotem zamówienia:

• 1 - Cena - 90
• 2 - Doświadczenie - 10

IV.2.2)

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1) Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia: www.mops.gniezno.pl
Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem: Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Gnieźnie ul. Kolejowa 2 62-200 Gniezno pok. 05 p. III.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert: 08.09.2015 godzina 09:00, miejsce: Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Gnieźnie ul. Kolejowa 2 62-200 Gniezno pok. 07 p. III.

IV.4.5) Termin związania ofertą: okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia: nie