Warszawa-Ursus: Dokończenie robót polegających na wykonaniu i montażu okładzin kamiennych w ramach zadania pn. Zagospodarowanie lewobrzeżnego bulwaru Wisły - etap I, odcinek 1.1
Numer ogłoszenia: 115402 - 2015; data zamieszczenia: 15.05.2015
OGŁOSZENIE O ZAMIARZE ZAWARCIA UMOWY - Roboty budowlane

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Zakład Remontów i Konserwacji Dróg, pl. Czerwca 1976 r. nr 1, 02-495 Warszawa-Ursus, woj. mazowieckie, tel. 22 39 73 905 , 22 39 73 906, faks 22 39 73 906 , strona internetowa www.zrikd.waw.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Dokończenie robót polegających na wykonaniu i montażu okładzin kamiennych w ramach zadania pn. Zagospodarowanie lewobrzeżnego bulwaru Wisły - etap I, odcinek 1.1.

II.2) Rodzaj zamówienia: Roboty budowlane.

II.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia: Przedmiotem zamówienia jest dokończenie robót polegających na wykonaniu i montażu okładzin kamiennych w ramach zadania pn. Zagospodarowanie lewobrzeżnego bulwaru Wisły - etap I, odcinek 1.1.

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 45.43.10.00 - Kładzenie płytek .

II.5) Szacunkowa wartość zamówienia (bez VAT): jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy.

SEKCJA III: PROCEDURA

Tryb udzielenia zamówienia: Zamówienie z wolnej ręki

• 1. Podstawa prawna

  Postępowanie wszczęte zostało na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych.

• 2. Uzasadnienie wyboru trybu

  Istnieje konieczność udzielenia zamówienia publicznego na podstawie art. 67 ust 1 pkt 1a Ustawy prawo zamówień publicznych, z uwagi na to, że roboty budowlane będące przedmiotem zamówienia mogą być świadczone tylko przez jednego Wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze Przedmiotem umowy są roboty budowlane polegające na wykonaniu, dostawie i montażu okładzin kamiennych. Roboty budowlane będące przedmiotem niniejszego zamówienia są częścią inwestycji pn. Zagospodarowanie lewobrzeżnego bulwaru Wisły - etap I. Wykonawcą robót budowlano-montażowych dla ww. zadania inwestycyjnego była firma Hydrobudowa Gdańsk SA. z siedzibą w Gdańsku przy ul. Grunwaldzkiej 135, z którą po przeprowadzeniu postępowania w trybie przetargu nieograniczonego, w dniu 4 stycznia 2013 r. Miasto Stołeczne Warszawa, w imieniu którego działa Zarząd Mienia m.st. Warszawy - jednostka budżetowa z siedzibą w Warszawie przy ul. Jana Kazimierza 62, podpisało Akt Umowy nr ZMW/02/2013/I1/I. Wartość całej inwestycji wynosiła 122 618 237,90 zł brutto. W dniu 19 marca 2014 r. pomiędzy Wykonawcą - Hydrobudową Gdańsk S.A. z siedzibą w Gdańsku przy ul. Grunwaldzkiej 135 a Podwykonawcą - firmą Kamieniarz Tadeusz Modliński. z siedzibą w Kielcach przy ul. Cedro Mazur 6 zawarty został Akt Umowy Podwykonawstwa Nr 12/246/Pw/14. Wykonawca powierzył Podwykonawcy realizację prac polegających na wykonaniu wraz z dostawą na plac budowy, montażem okładzin kamiennych oraz renowacją istniejących okładzin kamiennych zgodnie z warunkami Dokumentów Umowy Podwykonawstwa i Kontraktu Głównego, w zakresie rzeczowym określonym w Przedmiarze Robót Podwykonawstwa, rysunkach i specyfikacjach technicznych oraz innych Dokumentach Umowy Podwykonawstwa. Roboty Podwykonawstwa stanowiły element zadania inwestycyjnego pn. Zagospodarowanie lewobrzeżnego bulwaru Wisły - Etap I budowa nr 246 realizowanego przez Wykonawcę na podstawie Kontraktu Głównego z Zamawiającym Miastem Stołecznym Warszawa. Podwykonawca został zaakceptowany przez Zarząd Mienia m.st. Warszawy w dniu 3 kwietnia 2014 r. Zakres robót powierzonych ww. Podwykonawcy obejmował m.in. następujące roboty: 1. Wykonanie nowych okładzin z piaskowca na nabrzeżu, murze oporowym, w przejściach podziemnych. 2. Modyfikację kamiennych okładzin schodów istniejących 3. Wykonanie kamiennej okładziny ściany szczelnej. 4. Wykonanie schodów blokowych z granitu. 5. Wykonanie kamiennych stopni i spoczników muru Podzamcza. 6. Impregnacja okładzin kamiennych i elewacji preparatem antygrafitti. W dniu 2 lutego 2015 r. w imieniu Miasta Stołecznego Warszawa - Zarząd Mienia m.st. Warszawy złożył oświadczenie o odstąpieniu od umowy nr ZMW/02/2013/I1/1 zawartej z firmą Hydrobudowa Gdańsk S.A. z przyczyn leżących po stronie Wykonawcy tj.: Wykonawca nie zastosował się do wymogów Umowy oraz pozostawał w zwłoce z wykonywaniem robót tak dalece, że nie było prawdopodobne, aby zdołał je wykonać w terminie określonym w Umowie. W dniu 12 marca 2015 r. Zarząd Mienia m.st. Warszawy powierzył Zakładowi Remontów i Konserwacji Dróg z siedzibą w Warszawie przy pl. Czerwca 1976 r. nr 1 do realizacji zakończenie zadania inwestycyjnego na odcinku 1.1. i złożenia dokumentów koniecznych do uzyskania pozwolenia na użytkowanie odcinka 1.1. z wyłączeniem budowy obiektów pływających. W ramach umowy o podwykonawstwo do czasu przeprowadzenia inwentaryzacji firma Kamieniarz Tadeusz Modliński wykonała ok. 95% wszystkich zleconych robót. Na podstawie dokumentu zatwierdzającego przedłożone do akceptacji próbki materiału kamiennego, kotew, preparatu do zabezpieczenia powierzchni przed graffiti, sporządzonego w roku 2013 i 2014, Wykonawca nabył materiał w całkowitej, niezbędnej do zakończenia robót na odcinku wskazanym w umowie ilości. Materiał kamienny został zaakceptowany przez Zamawiającego w latach 2013 i 2014. Wykonawca zagwarantował dostawy zgodnie z indywidualnym zamówieniem sporządzonym na podstawie zatwierdzenia Zamawiającego/Inwestora złożonym jednostkowo dla przedmiotowej inwestycji. Do zakończenia pozostały m.in. prace w miejscach, które z powodu niezakończenia innych robót branżowych nie były możliwe do wykonania np. okładziny kamienne elementów znajdujących się przy przejściu Grodzka, gdzie nie zostały wykonane roboty w zakresie kanalizacji tłocznej i grawitacyjnej. Ze względu na pozostający do wykonania niewielki zakres robót, brakujące elementy muszą być jednorodne i jednakowe, co może zostać zapewnione jedynie przez firmę Kamieniarz Tadeusz Modliński z zachowaniem jednolitego materiału, który jest już w jego posiadaniu, wykonane na podstawie sporządzonych przez nią rysunków technicznych. Zastosowanie innych materiałów połączone z nieznajomością specyfiki i warunków budowy zrealizowanego zakresu spowoduje brak jednolitości architektonicznej inwestycji na tym odcinku. Podwykonawca ten posiada również na placu budowy zasób ludzi znających specyfikę tego konkretnego zadania, oraz wykona kompletną dokumentację powykonawczą. Opisane powyżej elementy wskazują na to, że Podwykonawca ten posiada wiedzę i doświadczenie niezbędne do zrealizowania i zakończenia tych robót, których nie posiada i nie zdobędzie żaden inny podmiot. Powierzenie innemu Wykonawcy robót, będących przedmiotem zamówienia ze względów technicznych wyżej opisanych jest niemożliwe. Dodatkową okolicznością przemawiającą za zastosowaniem tego trybu jest to, że podwykonawca zakupił i zabezpieczył niezbędne materiały potrzebne do wykonania całego powierzonego mu zakresu robót. Materiały te znajdują się na placu budowy. Koszty ponownego wyboru, konsultacji i przejścia całej ścieżki procesu zatwierdzenia elementów niezbędnych dla wykonania i organizacji robót i dostaw (pasujący materiał kamienny jest pozyskiwany ze złóż z różnych części świata i obrabiany odpowiednio do indywidualnego zamówienia) poniesione przez nowy podmiot znacznie podniosłyby koszty inwestycji i z punktu widzenia Zamawiającego byłyby one nieuzasadnione, co mogłoby skutkować wydatkowaniem środków publicznych z naruszeniem ustawy o finansach publicznych, w tym ustanowionej w niej zasady ich wydatkowania w sposób celowy i oszczędny. Ponadto, powierzenie temu samemu Podwykonawcy robót a tym samym zastosowanie trybu z wolnej ręki w oparciu o art. 67 ust 1 pkt 1a ustawy Pzp uzasadnione jest z uwagi na udzieloną gwarancję na wykonane roboty przez dotychczasowego Podwykonawcę. Za jakość wykonanych robót będzie odpowiedzialny ten sam Wykonawca, co ma istotne znaczenie zarówno w kontekście pozostawania głównego Wykonawcy firmy Hydrobudowa Gdańska SA w stanie upadłości, jak również w kontekście punktowego zakresu robót i późniejszej odpowiedzialności za jego wykonanie. Kwestia odpowiedzialności z tytułu gwarancji zostanie przeniesiona na dotychczasowego Podwykonawcę. Rozdzielenie odpowiedzialności gwarancyjnej w sytuacji powierzenia zakończenia inwestycji innemu podmiotowi w ramach tej inwestycji w obecnym stanie zaawansowania robót nie jest możliwe i doprowadziłoby do możliwości uchylenia się nowego podmiotu od skutków ewentualnego błędnego zrealizowania przedmiotu umowy. Ze względów technicznych o obiektywnym charakterze, mając na uwadze również aspekty ekonomiczne, organizacyjne, technologiczne zastosowanie trybu zamówienia w oparciu o art. 67 ust 1 pkt 1a ustawy Prawo zamówień publicznych jest uzasadnione.

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

NAZWA I ADRES WYKONAWCY KTÓREMU ZAMAWIAJĄCY ZAMIERZA UDZIELIĆ ZAMÓWIENIA

• Tadeusz Modliński Kamieniarz, ul Cedro Mazur 6, 20-252 Kielce, kraj/woj. świętokrzyskie.