Nowa Dęba: Odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu Gminy Nowa Dęba w okresie od 1 lipca 2016r. do 30 września 2016r.
Numer ogłoszenia: 103449 - 2016; data zamieszczenia: 24.06.2016
OGŁOSZENIE O ZAMIARZE ZAWARCIA UMOWY - Usługi

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Gmina Nowa Dęba, ul. Rzeszowska 3, 39-460 Nowa Dęba, woj. podkarpackie, tel. 015 8462671, faks 015 8465137 , strona internetowa www.nowadeba.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Podmiot prawa publicznego.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu Gminy Nowa Dęba w okresie od 1 lipca 2016r. do 30 września 2016r..

II.2) Rodzaj zamówienia: Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia: 1.Przedmiotem zamówienia jest odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych z nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy (w tym zamieszkałych sezonowo) (zgodnie z załącznikami nr 1 i nr 2) oraz nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy (zgodnie z załącznikiem nr 3) położonych na terenie Gminy Nowa Dęba (należy przez to rozumieć teren Miasta i Gminy Nowa Dęba). Od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy należy odebrać każdą ilość odpadów komunalnych. Od właścicieli nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy należy odebrać każdą ilość powstałych na danej nieruchomości odpadów komunalnych wynikającą z ilości i pojemności pojemników wskazanych przez właściciela nieruchomości w deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, wypełnionej w oparciu o zapisy Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Nowa Dęba. W przypadku odpadów ulegających biodegradacji i odpadów zielonych - nie więcej niż 2 pojemniki/worki o pojemności 120 L z danej nieruchomości podczas jednorazowego odbioru odpadów komunalnych. 2. Odpady komunalne należy odbierać sprzed posesji w terminie podanym w harmonogramie wywozu odpadów z terenu Gminy Nowa Dęba, w sposób gwarantujący zachowanie czystości i porządku. 3. W miejscach, gdzie dojazd samochodu odbierającego odpady komunalne jest niemożliwy odpady komunalne należy odbierać z wyznaczonego miejsca, po wcześniejszym uzgodnieniu z zainteresowanymi mieszkańcami i pisemnym zatwierdzeniu skrócenia trasy odbioru przez burmistrza. 4. W ramach realizacji przedmiotu zamówienia wskazanego ust. 1 Wykonawca zobowiązany jest do wykonywania niżej wymienionych usług: 1)Usługa odbioru i zagospodarowania zmieszanych odpadów komunalnych: Przedmiot zamówienia obejmuje odbiór od właścicieli nieruchomości odpadów o kodzie 20 03 01, ich załadunek, transport i unieszkodliwianie w Regionalnej Instalacji Przetwarzania Odpadów określonej dla regionu północnego w Planie Gospodarki Odpadami dla Województwa Podkarpackiego, wskazanej w obowiązującej uchwale Sejmiku Województwa Podkarpackiego w sprawie wykonania Planu Gospodarki Odpadami dla Województwa Podkarpackiego. Dla określenia ilości zebranych odpadów Wykonawca zobowiązany jest zważyć zebrane odpady w miejscu przekazania do unieszkodliwienia. 2)Zbiórka, transport i zagospodarowanie następujących frakcji selektywnie zebranych odpadów od właścicieli nieruchomości: - papier, tektura, opakowania z papieru i tektury, tekstylia kod 20 01 01, 20 01 10, 20 01 11 15 01 01, - szkło, opakowania ze szkła, kod 20 01 02, 15 01 07, - metale, opakowania z metalu, kod 20 01 40, 15 01 04, - tworzywa sztuczne, opakowania z tworzyw sztucznych kod 20 01 39, 15 01 02, - opakowania wielomateriałowe kod 15 01 05, - odpady ulegające biodegradacji: kod 20 02 01 (suche odpady zielone), odpady kuchenne ulegające biodegradacji: kod 20 01 08, 3)odbiór, recykling, przetworzenie i zagospodarowanie odpadów komunalnych zgromadzonych w Punkcie Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych, 4)odbiór i zagospodarowanie odpadów pochodzących z likwidacji dzikich wysypisk na pisemne zgłoszenie Gminy w ciągu trzech dni roboczych od zgłoszenia. 5. Wykonawca zobowiązany jest najpóźniej do 01.07.2016r. do zorganizowania oraz w terminie od 01.07.2016r. do 30.09.2016r. do prowadzenia stacjonarnego Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych (PSZOK) na terenie miasta Nowa Dęba, który musi być wyposażony w pojemniki do selektywnej zbiórki odpadów. Odbiór odpadów następował będzie bez pobierania dodatkowej opłaty. Na Wykonawcy ciąży obowiązek wyposażenia punktu w pojemniki na poszczególne frakcje odpadów komunalnych zbieranych selektywnie. Punkt Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych powinien być czynny dla mieszkańców Gminy i podmiotów prowadzących działalność na terenie Gminy Nowa Dęba codziennie od poniedziałku do piątku w godzinach od 1000 do 1700 oraz w każdą sobotę - w godzinach od 800 do 1300. W ramach działalności Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych należy zbierać następujące odpady: papier i tektura, opakowania z papieru i tektury kod 20 01 01, 20 01 10, 20 01 11, 15 01 01, szkło i opakowania ze szkła kod 20 01 02, 15 01 07, metal, opakowania z metali kod 20 01 40, 15 01 04, tworzywa sztuczne, opakowania z tworzyw sztucznych kod 20 01 39, 15 01 02, odpady ulegające biodegradacji kod 20 02 01, opakowania wielomateriałowe kod 15 01 05, sprzęt elektryczny i elektroniczny kod: 20 01 23*, 20 01 35*, 20 01 36, odpady wielkogabarytowe kod: 20 03 07, odpady betonu oraz gruz betonowy z rozbiórek i remontów, gruz ceglany kod: 17 01 01, 17 01 02, świetlówki, żarówki kod: 20 01 21*, opony kod: 16 01 03, zużyte oleje kod: 20 01 25, 20 01 26*, farby kod: 20 01 27*, 20 01 28, rozpuszczalniki kod: 20 01 13*, akumulatory, baterie kod: 20 01 33*, 20 01 34, przeterminowane leki kod: 20 01 31, 20 01 32, inne niewymienione frakcje zbierane w sposób selektywny kod: 20 01 99. Dla określenia ilości zebranych odpadów Wykonawca zobowiązany jest zważyć zebrane odpady na terenie PSZOK. 6. Określa się następujące częstotliwości odbierania poszczególnych frakcji odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości: 1) z obszarów zabudowy zagrodowej i jednorodzinnej: a) odpady zmieszane - sołectwa - raz na trzy tygodnie, miasto Nowa Dęba - raz na dwa tygodnie, b) zbierane selektywnie papier i tektura, szkło, metale nieżelazne, tworzywa sztuczne, opakowania wielomateriałowe - raz w miesiącu, c) odpady wielkogabarytowe, zużyte opony - jeden raz w trakcie trwania umowy, d) zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny - jeden raz w trakcie trwania umowy, e) odpady ulegające biodegradacji - raz w miesiącu, nie więcej niż 2 pojemniki/worki o pojemności 120 L, 2) z obszarów zabudowy wielorodzinnej: a) odpady zmieszane - miasto Nowa Dęba (w tym budynek przy ul. Spółdzielcza 1 i 1A)- sześć razy w tygodniu; Osiedle Buda Stalowska - jeden raz na trzy tygodnie, b) zbierane selektywnie papier i tektura, szkło, metale nieżelazne, tworzywa sztuczne, opakowania wielomateriałowe - miasto Nowa Dęba (w tym budynek przy ul. Spółdzielcza 1 i 1A) dwa razy w miesiącu; Osiedle Buda Stalowska- raz w miesiącu, c) odpady wielkogabarytowe, gruz, zużyte opony- miasto Nowa Dęba (w tym budynek przy ul. Spółdzielcza 1 i 1A) raz w tygodniu - w piątek; Osiedle Buda Stalowska- jeden raz w trakcie trwania umowy, d) zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny - miasto Nowa Dęba (w tym budynek przy ul. Spółdzielcza 1 i 1A) raz w tygodniu - w piątek, Osiedle Buda Stalowska- jeden raz w trakcie trwania umowy, e) Wykonawca, oprócz stosowania częstotliwości odbioru odpadów określonych powyżej, zobowiązany jest także do monitorowania stanu zapełnienia pojemników i dopasowywania częstotliwości ich opróżnienia lub ilości pojemników i worków, w taki sposób, aby nie dopuszczać do zalegania przy nich odpadów, 3) ze śmietniczek usytuowanych na przystankach na terenie gminy Nowa Dęba (24szt. o pojemności 0,10m3 ) - raz na trzy tygodnie, 4) ze śmietniczek usytuowanych na terenie miasta Nowa Dęba przy głównych ciągach komunikacyjnych (w tym na terenie Parku Miejskiego) w ilości 193 szt. (184 szt. o pojemności 0,033 m3, 4 szt. o pojemności 0,10m3, 5 szt. o pojemności 0,12 m3) - 3 razy w tygodniu, 5) z wybranych punktów aptecznych z terenu miasta i gminy Nowa Dęba (wg załącznika nr 4 do umowy) leków po terminie ważności lub niewykorzystanych leków - jeden raz w trakcie trwania umowy (po wcześniejszym zapełnieniu pojemników, dopuszcza się odbiór na zgłoszenie). 6) z wybranych punktów z terenu miasta i gminy Nowa Dęba (wg załącznika nr 5 do umowy) baterii i akumulatorów małogabarytowych - jeden raz w trakcie trwania umowy (po wcześniejszym zapełnieniu pojemników, dopuszcza się odbiór na zgłoszenie). Wykonawca wyposaży wskazane obiekty użyteczności publicznej w pojemniki do zbierania baterii i akumulatorów małogabarytowych. 7) z obszarów, na których nie zamieszkują mieszkańcy a powstają odpady komunalne: (firmy i instytucje) położonych poza obszarami zabudowy jednorodzinnej i zagrodowej oraz wielorodzinnej: a) odpady zmieszane - wg załącznika nr 6 do umowy, stanowiącego zestawienie pojemników zgodnie ze złożonymi deklaracjami przez firmy i instytucje położone na obszarach Miasta i Gminy Nowa Dęba, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne (poza obszarami zabudowy wielorodzinnej), w terminach wskazanych w harmonogramie odbioru odpadów komunalnych; b) zbierane selektywnie papier i tektura, szkło białe i kolorowe, metale, tworzywa sztuczne, opakowania wielomateriałowe - raz w miesiącu; c) z terenów Ośrodka Szkolenia Poligonowego Wojsk Lądowych w Nowej Dębie- częstotliwość odbioru wg zgłoszenia Wojskowego Oddziału Gospodarczego (zgodnie ze złożoną deklaracją (stan na dzień 24.06.2016r. - odbiór pojemników 1100l: 86szt.- 1 raz w miesiącu; pojemników 7000l - 18 szt. - 1 raz w miesiącu). d) z Cmentarza Komunalnego w Nowej Dębie - (zgodnie ze złożoną deklaracją) z pergoli śmietnikowych usytuowanych na terenie Cmentarza Komunalnego jeden raz w miesiącu, z 5 pojemników o pojemności 1100 l usytuowanych przy ul. Cmentarnej - minimum dwa razy w miesiącu. 7.Przed rozpoczęciem wykonywania usługi wykonawca sporządzi harmonogram wywozu odpadów z terenu Gminy Nowa Dęba, harmonogram działania Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów zgodny z uchwalonym Regulaminem utrzymania porządku i czystości na terenie Gminy, który po zatwierdzeniu przez Gminę należy dostarczyć w formie ulotki właścicielom oraz zarządcom nieruchomości do dnia 01.07.2016r. Opracowany harmonogram musi być bezwzględnie przestrzegany. 8.Załadunek jak i transport odpadów będzie odbywał się za pomocą odpowiedniego sprzętu, (który musi być w dyspozycji Wykonawcy), zgodnego z wymaganiami określonymi w Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 roku w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości. 9.Wykonawca w ramach oferowanej ceny zobowiązany jest do nieodpłatnego wyposażenia nieruchomości w pojemniki i worki na odpady komunalne na czas trwania umowy: a.pierwszy raz do dnia 01.07.2016r. b.od terminu zgłoszenia nowej nieruchomości w ciągu 14 dni. 10. Wykonawca po zakończeniu umowy nie zabierze pojemników na zmieszane odpady komunalne wcześniej niż zostaną ustawione pojemniki przez nowego wykonawcę i nie później niż 2 dni po zakończeniu umowy i ustawieniu pojemników przez nowego wykonawcę. 11. Poza pojemnikami na zmieszane odpady komunalne, Wykonawca w ramach oferowanej ceny dostarczy właścicielom nieruchomości z obszarów zabudowy jednorodzinnej i zagrodowej worki do selektywnej zbiórki odpadów. Worki powinny zawierać nazwę i dane adresowe wykonawcy i powinny być w kolorach określonych w Regulaminie utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy. Dla zabudowy wielorodzinnej, instytucji i podmiotów gospodarczych wykonawca powinien zabezpieczyć pojemniki do selektywnej zbiórki odpadów. Pojemniki powinny zawierać nazwę i dane adresowe wykonawcy i powinny być w kolorach określonych w Regulaminie utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Nowa Dęba. 12.Pojemność oraz ilość pojemników i worków należy dostosować do potrzeb danej nieruchomości. 13. Na Wykonawcy ciąży obowiązek natychmiastowego usunięcia zanieczyszczeń terenu powstałych podczas załadunku i transportu odpadów. Wykonawca zobowiązany jest również usunąć zanieczyszczenia powstałe wokół pojemników na odpady. 14. W czasie trwania umowy Wykonawca zapewnia dezynfekcję pergol śmietnikowych w zabudowie wielorodzinnej z częstotliwością: w III kwartale - jeden raz w miesiącu. 15. Wykonawca będzie prowadził przegląd pojemników zlokalizowanych w pergolach śmietnikowych w zabudowie wielorodzinnej na terenie Miasta Nowa Dęba jeden raz w trakcie trwania umowy biorąc pod uwagę stan techniczny pojemników oraz stosowanych etykiet informacyjnych. 16. Jeżeli w toku realizacji zamówienia nastąpi uszkodzenie lub zniszczenie pojemników w wyniku użytkowania zgodnego z przeznaczeniem lub wynikłe z winy Wykonawcy, ich naprawienie i doprowadzenie do stanu poprzedniego lub wymiana należy do Wykonawcy. 17. W przypadku występowania nieruchomości i podmiotów nie ujętych w wykazie załączonym do umowy, wykonawca wykona usługę wywozu odpadów z podaniem adresu, ilości zamieszkujących tam mieszkańców i ilości wywiezionych odpadów. Wykonanie tej usługi odbywać się będzie w ramach wynagrodzenia ryczałtowego określonego w § 6 ust. 2 umowy, jednocześnie informując Zamawiającego o zaistniałym fakcie w ciągu 7 dni. 18. Szczegółowy zakres i opis usług będących przedmiotem umowy zawarty jest w zaproszeniu do negocjacji, które stanowi integralną część niniejszej umowy..

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 90.51.32.00 - Usługi wywozu stałych odpadów miejskich 90.50.00.00 - Usługi związane z odpadami 90.53.30.00 - Usługi gospodarki odpadami 90.51.40.00 - Usługi recyklingu odpadów .

II.5) Szacunkowa wartość zamówienia (bez VAT): jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy.

SEKCJA III: PROCEDURA

Tryb udzielenia zamówienia: Zamówienie z wolnej ręki

• 1. Podstawa prawna

  Postępowanie wszczęte zostało na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych.

• 2. Uzasadnienie wyboru trybu

  Konieczność wszczęcia postępowania w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp., dla przedmiotowego zadania wynika z faktu, iż ustawodawca na podstawie art. 3 ust. 2 oraz art. 6c ustawy z dnia 13 września 1996 r. tj. (Dz.U. z 2013 poz. 228), zwana w dalszej treści ustawą UCiPwG, nałożył na gminy obowiązek zapewnienia czystości i porządku na sowim terenie oraz obowiązek zorganizowania odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości którzy zamieszkują na terenie gminy, z jednoczesną możliwością ustanowienia w drodze aktu prawa miejscowego, możliwości odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komu-nalne. Jednocześnie, Zamawiający informuje, iż stosowny przetarg nieograniczony pn. Odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu Gminy Nowa Dęba, został wszczęty w dniu 14.04.2016r. W wyznaczonym terminie zostały złożone dwie oferty - jeden z oferentów został wyklu-czony a oferta jego odrzucona ponieważ Oferent nie wniósł wadium zgodnie z zapisami punktu XII. 1 SIWZ oraz art. 45 ust 3 ustawy Prawo zamówień publicznych gdyż wpłynęło ono po ter-minie składania ofert, w związku z powyższym zamawiający wybrał jako najkorzystniejsza dru-gą ze złożonych ofert. Po wyborze najkorzystniejszej oferty ujawniła się niemożliwa do usunięcia wada postępowania w związku z tym postępowanie zostało unieważnione na podstawie art. 93, ust. 1, pkt. 7, ustawy Prawo zamówień publicznych, ponieważ było obarczone niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie za-mówienia publicznego. W zaistniałej sytuacji, nie było możliwe rozstrzygniecie przetargu i podpisanie umowy, do którego został zobligowany Zamawiający na podstawie art. 6d ustawy UCiPwG, w terminie do dnia 31.06.2016r. Ponadto nadmieniam, iż prowadzone prace legislacyjne nad ustawa Pzp jak również UCiPwG powodują problem dla samorządów gminnych posiadających własne przedsiębiorstwa oczyszczania w prawidłowym doborze trybu wyboru wykonawcy zadania. Nowelizacja ustawy Pzp zapowiadania była na kwiecień br. a jej założenia przy spełnieniu odpowiednich warunków nie nakładały obowiązku wyboru wykonawcy w drodze przetargu nieograniczonego, jednak do dnia dzisiejszego nie ma ostatecznego aktu prawnego.

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

NAZWA I ADRES WYKONAWCY KTÓREMU ZAMAWIAJĄCY ZAMIERZA UDZIELIĆ ZAMÓWIENIA

• Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej Sp. z o.o., Ul. Leśna 1, 39-460 Nowa Dęba, kraj/woj. podkarpackie.